Prieš kelias dienas (ty 2018 m. Vasario 15 d.) JT Saugumo Taryboje Rusijos atstovas Peteris Iljičiovas paskelbė išsamų tarptautinių karo nusikaltimų Amerikoje ir kai kurių kitų Vakarų atstovų sąrašą. Šis sąrašas pasirodė esąs įspūdingas, tačiau netikėta, kad JAV niekada nebuvo bandoma. Tokia situacija reikalauja aiškumo, kurį pateiks P. Craft.
Pirmiausia turite nuspręsti dėl terminologijos aparato. Pirma, kas yra „tarptautiniai nusikaltimai“? Tai yra teisės pažeidimai, kuriuos nagrinėja tarptautiniai teismai ir panašios institucijos, ty nusikaltimai, nepriklausantys atskirų valstybių jurisdikcijai. Yra konkretus tokių nusikaltimų sąrašas:
- Genocidas
- Apartheidas
- Nusikaltimai prieš taiką
- Karo nusikaltimai
Tačiau net ir tokius teisės pažeidimus gali nagrinėti šalies, kurios pilietis nusikaltimas padarė, teismai. Tokios teisės valstybės institucijoms suteikiamos pačios tarptautinės normos (labiausiai žinomas pavyzdys yra Jungtinių Tautų Chartija). Karo nusikaltėliai dažnai eina per teisingą valstybę, o ne tarptautinius teismus. Tačiau yra viena situacija, kai reikia viršvalstybinių įstaigų ir teismų dalyvavimo. Tai yra nusikaltimai, kuriuos padarė pati šalis, vyriausybė, atskiri atstovai ar dalyviai. Jungtinių Valstijų atveju situacija yra tokia, kad karo nusikaltimus padarė šalies valdžios atstovai. Tarptautinis teismas (karinis teismas) dažnai yra įsteigtas šalies atveju. Ši įstaiga nėra nuolatinė, ji yra organizuota specialiai vienai ar kelioms susijusioms byloms vykdyti (nusikaltimai gali būti derinami su vietove, aukomis ar patys nusikaltėliais, pavyzdžiui, šalimi)
Svarbus tribunolo bruožas yra tas, kad jo kūrimą reglamentuoja JT Saugumo Taryba, o ne atskira sutartis. Buvo atvejų, kai buvo sušauktas tarptautinis teismas (Ruandos ar Jugoslavijos reikalai). Čia yra paslaptis. Kadangi toks organas gali būti sukurtas tik vienbalsiai priimant visus nuolatinius Tarybos narius, bet kuris Amerikos ar jos partnerių veto draudžia tribunolo sukūrimo procedūrą. Tai reiškia, kad nusikaltimai nebus tiriami.
Tačiau tai dar ne viskas. Jei neatsižvelgiate į laikinąsias įstaigas, pagrindinis tarptautinis „tyrėjas“ yra Tarptautinis baudžiamasis teismas. Jis įsikūręs Hagoje nuo 1998 m. (Tada įstaiga buvo įsteigta pagal Romos statutą). Visos šalys, ratifikavusios statutą (121 iš 193 JT valstybių), sutiko su teismo įgaliojimais. Jungtinės Amerikos Valstijos pasirašė statutą 2000 m., O 2002 m. Dabar Amerika nepripažįsta Tarptautinio baudžiamojo teismo kompetencijos, todėl ši institucija neturi teisės spręsti šalies ar jos piliečių nusikaltimų.
Tokia pati padėtis yra ir kitai įstaigai - Tarptautiniam Teisingumo Teismui. Pavyzdys yra 1986 m., Kai teismas pripažino šalį kaltu dėl karo nusikaltimų Nikaragvai. Sprendimas buvo atgauti milžinišką sumą iš Amerikos nukentėjusiosios šalies naudai, tačiau valstybės institucijos tiesiog atsisakė. Tuo pačiu metu Baltasis namas nusprendė visiškai nepripažinti JT teismo sprendimų kaip teisėtų.
Be Nikaragvos, Jugoslavija bandė gauti kompensaciją iš Amerikos. Šalis kartu su tarptautinėmis organizacijomis pradėjo baudžiamąją bylą prieš JAV ir NATO partnerius. Atsakovai į tai atsakė su pastaba dėl anksčiau priimtos Konvencijos: „kiekvienu konkrečiu atveju reikalingas šalies sutikimas, kad būtų taikoma tarptautinė sutartis.“ Taigi JAV nesutikimas su teismo sprendimu (taip pat tiesiogiai su kaltinimu) baigs bylą.
Tačiau tai nėra JAV valdžios galas tarptautinėje arenoje. Savo šalyje institucijos įvedė kategoriškus ir suprantamus principus, kuriais siekiama apsaugoti ir apsaugoti Amerikos piliečius. Taigi yra įstatymas dėl JAV pareigūnų apsaugos užsienyje, pagal kurį nė vienas tarptautinis teismas (tų, kurių sprendimai Amerika nepripažįsta) negali bendradarbiauti su šalies valdžios institucijomis baudžiamojon atsakomybėn ir tarptautinių nusikaltėlių ekstradicijoje. Negalima organizuoti norimų asmenų ekstradicijos, taip pat draudžiama atlikti tyrimus pačiose valstybėse. Be to, JAV valdžios institucijos turi teisę panaudoti savo karines pajėgas, kad jų sulaikytas pilietis būtų priimtas iš bet kurios kitos šalies. Iš tikrųjų paaiškėja, kad Amerikos gyventojai yra nepažeidžiami tarptautiniams sprendimams!
Jungtinių Amerikos Valstijų vidaus įstatymai numato pačios šalies interesų viršenybę. Tuo pačiu metu tarptautiniai sprendimai yra antriniai. JAV Konstitucija nustato nacionalinių įstatymų ir tarptautinių organų sprendimų teisinių jėgų lygybę. Tačiau tame pačiame dokumente pranešama, kad ginčijamoje situacijoje vėliau priimtas aktas yra lemiamas. Rezultatas yra situacija: tarptautinis teismas priima nemalonų sprendimą Jungtinėms Valstijoms. Šis sprendimas įtrauktas į Amerikos teisę kaip specialus aktas, turintis vieną datą. Iškart po to, kai šalies valdžios institucijos priims antrąjį aktą, kuris nutraukia ankstesnę teisinę galią. Dėl to, kad antrasis aktas buvo priimtas vėliau, jam suteikiamas pranašumas.
