Kanada yra viena iš nedaugelio valstybių politiniame pasaulio žemėlapyje, kuriame talentingi ir nešališki žmonės buvo valdomi visoje valstybingumo istorijoje. Tai gana retas reiškinys pasaulio praktikoje, tačiau Kanada yra sėkmingos valdymo sistemos modelis. Nepaisant nepriklausomybės, Kanada yra federalinė valstybės institucija, turinti Didžiosios Britanijos Sandraugos dominavimą. Kitaip tariant, Kanada yra konstitucinė monarchija, kurioje visa Didžiosios galios galia yra Didžiosios Britanijos karalienės rankose. Tiesą sakant, valstybės valdžią užima Kanados ministras pirmininkas, kurio statusas ir įgaliojimai gerokai viršija nominalųjį vyriausybės vadovą.
Kanados vyriausybė
Pažymėtina, kad Kanada kaip Britanijos kolonija įgijo nepriklausomybę per ilgus konstitucinius pakeitimus. Dar viena Šiaurės Amerikos britų kolonijų dalis - dabartinės Jungtinės Amerikos Valstijos - įgijo suverenumą dėl kruvino nepriklausomybės karo. Nepaisant skirtingo suvereniteto įgijimo pietinėje kaimynėje, Kanados provincijų federacija yra suvereni ir nepriklausoma valstybė, jos vyriausybė ir parlamentas.
Šalies konstitucija nėra vienas teisės aktas. Pagrindinis įstatymas yra kolektyvinė sąvoka, kurioje visi svarbiausi kodifikuoti įstatymai ir susitarimai, grindžiami britų tradicinės teisės sistema, yra vieningi. Pagrindinis dokumentas, reglamentuojantis valstybės egzistavimą, yra 1982 m. Kanados aktas. Šiame dokumente pagaliau apibrėžtos teisinės ribos tarp Jungtinės Karalystės ir Kanados. Įstatymo priede išdėstyti dekretai ir įsakymai išdavė Kanados konstitucijos visišką repatriaciją iš Didžiosios Britanijos įstatymų. Konstitucinis įstatymas nustato šalies valdžios struktūrą, lemia vyriausybės galias.
Šiuo atžvilgiu Kanados vyriausybės sistema primena Didžiosios Britanijos valstybinio aparato darbą. t.y. iš esmės valstybės vadovas yra karalienė, ir iš tikrųjų visa valdžia yra ministro pirmininko ir parlamento rankose. Vandenyno karalienę atstovauja gubernatorius. Generalinio gubernatoriaus pareigos yra labiau panašios į policijos pareigūną, nes jo tikslai ir uždaviniai yra kontroliuoti karališkosios valdžios institucijų laikymąsi ir išsaugojimą šalyje. Dėl suverenios Kanados vyriausybės teisės savo nuožiūra nuspręsti, kas yra valstybėje, ji sako, kad Kanados ministras pirmininkas rekomenduojamą asmenį skiria vyresnysis viršininkas.
Didžiosios Britanijos karalienės vardu generalinis direktorius vadovauja Kanados ginkluotosioms pajėgoms. Kitaip tariant, Kanados gubernatorius atlieka karalienės pareigas dėl jos nebuvimo. Vykdomąją valdžią šalyje vykdo Privy Council - Kanados vyriausybė, kurios sudėtį karalienės vardu tvirtina dabartinė generalinė gubernatorė. Visi ministrų veiksmai vykdomi jos Didenybės vardu, gavus generalinio direktoriaus sutikimą.
Kalbant apie Kanados vyriausybės vadovą, premjero postas yra išrinkta pozicija partijos lyderiui, kuris laimėjo daugumą Parlamento narių rinkimų daugelyje Bendruomenių rūmų vietų. Po kito surašymo nuolatinių rūmų narių skaičius nuolat kinta. Iki šiol jų skaičius yra 338. Senatas - viršutinis parlamento rūmai turi nuolatinį senatorių skaičių, kuriuos karalienė skiria dabartinio ministro pirmininko siūlymu.
Visi kabineto nariai daugiausia yra partijos, laimėjusios parlamento rinkimus, atstovai. Kiekvieno ministro kandidatūrą tvirtina generalinis gubernatorius, po kurio jie prisiekia karalienei. Kanados ministras pirmininkas eina į šventinę atmosferą parlamento apylinkėse, suteikdamas iškilmingą priesaiką. Nuo to momento prie premjero pavadinimo pridedamas priešdėlis „Hon.“.
Svarbus Kanados vyriausybės struktūros bruožas yra šalies federalizacijos pakeitimas. Kiekviena iš 10 Kanados provincijų turi savo parlamentą ir analogišką federalinės vyriausybės vykdomąjį organą - ministrų kabinetą. Aukščiausios vietos valdžios vadovas yra gubernatorius, kuris yra karalienės atstovas regione. Provincijos įstatymų leidybos sritis priklauso įstatymų leidybos asamblėjai, o visa vykdomoji valdžia sutelkta provincijos premjero rankose.
Politinė premjero dalis Kanadoje
Svarbus Kanados vyriausybės istorijos aspektas yra tai, kad visi ministrai pirmininkai, turintys vyriausybės vadovo pareigas, buvo dviejų politinių partijų - liberalų ir konservatyvių - atstovai.
Liberalų partija yra viena seniausių socialinių ir politinių jėgų šalyje. Įkurta šalis 1867 m. Kanados konfederacijos buvimo metu. Liberalų populiarumo viršūnė šalyje sumažėjo XX a. Dominuojančią liberalų padėtį Kanados politiniame Olympus parodo pergalės 17 visuotinių rinkimų iš 27, vykusių Kanados valstybės istorijoje. Liberali partija XX a. Antroje pusėje gavo didžiausią įtaką šalyje ir toliau tvirtai laikosi savo pozicijos.
Pagrindiniai liberalų konkurentai visada buvo ir yra konservatorių, kurie savo pradiniame etape turėjo stiprią poziciją šalies politiniame gyvenime. Ši partija buvo sudaryta remiantis 1864 m. Didžiosios koalicijos, kurioje dalyvavo konservatoriai ir reformistai, kurie pasisakė už plataus Kanados konfederacijos kūrimą, pagrindu. Iki 1873 m. Partija buvo vadinama liberali-konservatyvia, nes daugelis jos rėmėjų buvo iš buvusių liberalų. Tarp konservatorių privalumų - Kanados federacijos sukūrimo idėja. Todėl tai atsispindėjo dominuojančioje konservatorių padėtyje politinėje arenoje pradiniame Kanados egzistavimo kaip nepriklausomos valstybės laikotarpiu. Konservatorių lyderis Johnas MacDonaldas laikomas vienu iš Kanados Konfederacijos steigėjų. Jis buvo pirmasis Kanados provincijos ministro pirmininko postas, o vėliau 1867 m. Vadovavo pirmajai Kanados ministrų kabinetui.
Kova už Kanados Ministro Pirmininko vietą XX a. Pirmoje pusėje
Dėl savo populiarumo konservatoriai du kartus iš eilės laimėjo rinkimus, suteikdami Johnui Macdonaldui galimybę tarnauti dviem terminais vyriausybės vadovu. Šiame amžiuje konservatorių lyderis liko iki 1873 m., Kai jį pakeitė Aleksandras Mackenzie - politinis priešininkas iš liberalų stovyklos. Nuo šio momento prasideda aštrus politinis kova tarp konservatorių ir darbo, kurių atstovai, kintantys vienas kitą, užima aukštą lyderio poziciją jaunoje valstybėje.
Darbo partijos pralaimėjimas 1878 m. Pasinaudojo konservatoriais, kurie nuo to momento tvirtai laikė valdžią savo rankose. 1878 m., Kai konservatoriai laimėjo kitus rinkimus, MacDonaldas prisiekė ir vėl tapo premjeru. Nuo 1878 m. Konservatyvios partijos atstovai politinėje arenoje užėmė stiprią poziciją, išlaikydami premjerą iki 1896 m.
Per šį laikotarpį premjerai buvo šie liberalaus konservatorių partijos atstovai:
- John Joseph Caldwell Abbott, kuris 1891 m. Birželio 16 d. Pakeitė John MacDonald;
- John Sparrow David Thomson, kuris 1892 m. Gruodžio 5 d. Priėmė premjerą ir toliau dirbo iki 1894 m. Gruodžio 12 d.
- Mackenzie Bowell, 1894 - 1896 m.
- Charles Tupper, kuris buvo valdomas nuo 1896 m. Gegužės 1 d. Iki 1896 m. Liepos 8 d.
„Charles Tupper“ užbaigia konservatorių hegemoniją Kanados vyriausybės sistemoje. Ateina Kanados liberalų partija, kurios atstovai dominuos galioje per XX a. Po 1896 m. Rinkimų Wilfrid Laurier tapo Kanados Ministru Pirmininku, kuris iki 1911 m. Spalio 6 d.
Nepaisant Darbo partijos sėkmės šalies valdymo srityje, konservatoriai sugebėjo po penkiolikos metų imtis politinio keršto. Liberalaus konservatoriaus partijos lyderis Robertas Bordenas tampa kabineto vadovu, su kuriuo Kanada taps nepriklausomu žaidėju politinėje arenoje. Kai konservatoriai, Kanada dalyvauja Pirmojo pasaulinio karo kovose, gauna pergalingos galios statusą. Robertas Bordenas sugebėjo pasiekti Kanados kaip nepriklausomą Tautų Sąjungos narę. Nuo to momento Kanada pradeda savarankišką, lygų dalyvį tarptautiniuose socialiniuose ir politiniuose santykiuose.
Bordeno sėkmė buvo įtvirtinti savo įpėdinį kaip liberalų konservatorių partijos „Arthur Meyen“ vadovas, tačiau jo pirmoji kadencija buvo trumpalaikė - tik pusantrų metų. Saugos diržų sugriežtinimo politika, kurią siekia konservatorių vyriausybė 20-ųjų pradžioje, sukėlė nepasitenkinimą Kanados visuomenėje. Laboratorijos pasinaudojo šia sudėtinga politine padėtimi ir trumpą laiką užėmė pirmaujančias politines pozicijas šalyje, pradedant kitą prizą iš premjeros.
1921 m. „Mackenzie King“ užėmė ministrą pirmininką. Per ateinančius rinkimus konservatoriai gauna pergalę, o jų nuolatinis lyderis Arthur Meyen vėl pristato premjerą. Antroji Meyen kadencija truko iki 1926 m. Rugsėjo, kai Mackenzie King vėl tapo ministru pirmininku, o Ministrų kabinetas tapo darbo prerogatyva. Konservatyvai, vadovaujami Richard Bennett, 1930 m. Sugebėjo sutrikdyti Darbo hegemoniją, gavę Premier portfelį ir jo kabinetą.
Nors Europą nulėmė staigūs politiniai prieštaravimai, konservatorių galia šalyje nerado tinkamo atsako. Kanados gyventojai 1935 m. Bendruose Nacionalinių rūmų rinkimuose pirmenybę teikė Darbo atstovams. „Mackenzie King“ grįžta į premjero postą, likusią šiame etape dviem iš eilės, iki 1948 m. Šioje premjeroje Kanada dalyvauja Antrojo pasaulinio karo metais ir tampa visateise anti-Hitlerio koalicijos nare.
1945 m. Mackenzie King valdant Kanadą kartu su Jungtinėmis Valstijomis, Didžiojoje Britanijoje, Sovietų Sąjungoje, Prancūzijoje ir Australijoje inicijavo Jungtinių Tautų kūrimą.
Asmenys, turintys premjerą Kanadoje XX a. Antroje pusėje
1948 m. Tęsėsi darbo pasaulis, kuriam buvo naudingi Antrojo pasaulinio karo laimėjimai. Karalius Saint-Laurent, kuris tapo ministru pirmininku 1948 m. Lapkričio mėn., Tampa karaliaus įpėdiniu.
Visa vėlesnė politinė kova su valstybės valdžia Kanadoje yra tokia:
- Louis Saint-Laurent (karalius 1948-1957) - Kanados liberalų partijos vadovas;
- John Diefenbaker, premjera nuo 1957 iki 1963 m., Kanados pažangiosios konservatorių partijos atstovas;
- Lester Pearson - Darbo lyderis, 1963 m. Balandžio mėn.
- Pierre Trudeau, kuris 1968 m. Balandžio 20 d. Tapo ministru pirmininku ir liko toje pareigoje iki 1984 m. Kanados premjero Justino Trudeau tėvas;
- Artūras Clarkas yra progresyvus konservatorius, trumpam laikęs premjerą nuo 1979 m. Birželio iki 1980 m.
- Laborantas Johnas Turneris - Kanados ministras pirmininkas nuo 1984 m. Birželio 30 d. Iki 1984 m. Rugsėjo 17 d.
- 1984 m. Rugsėjo 17 d. Progresyvių konservatorių lyderis Brianas Mulroney tapo premjeru ir iki 1993 m. Birželio 25 d.
- Kim Campbell trumpą laiką vadovavo Kanados vyriausybei nuo 1993 m. Birželio 25 d. Iki lapkričio 4 d.
- Kanados liberalų partijos lyderis Jeanas Chrétienas tampa ministru pirmininku 1993 m. lapkričio 4 d.
- Paul Martin - Jean Chretien įpėdinis, kaip darbo lyderis ir Kanados ministras pirmininkas, 2003–2006 m .;
- Stephen Harper yra 2006 m. Rinkimus laimėjusių konservatorių lyderis. Nuo 2006 m. Vasario iki 2018 m.
- Justinas Trudeau yra Kanados liberalų partijos lyderis, laimėjęs 2018 m. Rinkimus. Nuo 2018 m. Lapkričio mėn. Jis dirba.
Kaip matyti iš ilgo visų penkių Kanados konservatorių partijos atstovų pokario laikotarpiu, jis gavo premjerinį portfelį. Kanados liberalų partijos atstovai turi didžiulį pranašumą, laimėdami 11 iš 17 per šį laikotarpį vykusių rinkimų. Ilgiausias buvo Kanados ministras pirmininkas Pierre Trudeau, kuris per trumpą pertrauką 16 metų dirbo Ministro Pirmininko pareigas. Iš viso Kanados, kaip nepriklausomos valstybės, metais, šalyje buvo 22 ministrai pirmininkai. Pažymėtina, kad visi valstybės lyderiai vienaip ar kitaip, iš savo laisvos valios, atėjo ir paliko didelę politiką. Visus Kanados valstybinės valdžios egzistavimo metus šalis nežinojo nei karinių, nei valstybinių perversmų. Ministrų kabineto vadovo pasikeitimas vyko tik pagal nacionalinių rinkimų rezultatus.
Per 150 metų Kanados egzistavimo šalyje valstybinės valdžios sistema ir struktūra šalyje nepasikeitė. Federacijos vadovas vis dar yra Didžiosios Britanijos karalienė, o visa vykdomoji valdžia yra Kanados vyriausybės rankose.
Kanados Ministro Pirmininko teisės ir pareigos
Kanados ministro pirmininko pareigas gali turėti Kanados pilietis, kuris rinkimų metu buvo 18 metų. Praktikoje būsimasis ministras pirmininkas dažniausiai yra Kanados parlamento žemutinės rūmų narys - Bendruomenių rūmai. Tik du John Joseph Caldwell Abbott ir Mackenzie Bowell buvo senatoriai prieš jų premjerą. Politiniu požiūriu būsimo ministro pirmininko kandidatūra glaudžiai susijusi su partijos, kuri yra nacionalinių rinkimų nugalėtoja, vadovavimu.
Pagal Konstitucinį aktą Kanados ministras pirmininkas neturi jokios vietos ir neturi aiškiai apibrėžtos kadencijos. Tradiciškai vyriausybės vadovas atlieka funkcijas ir pareigas, kurios oficialiai tenka generaliniam gubernatoriui. Nepaisant nustatytų įgaliojimų, premjero postas vaidina svarbų vaidmenį Kanados gyvenime. Didžioji dalis įstatymų kyla iš kabineto sienų. Vyriausybės dekretai, nutarimai ir sprendimai vėliau priimami teisės aktų forma. Esamos daugumos dėka Ministras Pirmininkas skatina ne tik savo partijos rinkimų programą, bet ir svarbiausius socialinius ir politinius klausimus.
Tačiau Ministro Pirmininko darbe yra reikšmingų apribojimų, kurie gali kilti iš vidinės partijos būstinės. Dažnai veiksmingas Vyriausybės darbas trukdo Senatui. Senatoriai gali užkirsti kelią įstatymų priėmimui, parengtam kaip premjero priimami sprendimai ir sprendimai. Svarbiausia sėkmės sąlyga premjero pareigose yra parlamentinės daugumos pasitikėjimo balsavimas. Priešingu atveju, premjero veikla grasina baigti ankstyvą atsistatydinimą.
Kanados įstatymai, kurie daugiausia grindžiami tradicine Didžiosios Britanijos teisine sistema, suteikia keletą galimybių, kad Ministras Pirmininkas atsistatydintų iš pareigų:
- Pirmasis variantas yra svarstomas tuo atveju, kai Ministro Pirmininko partija neturi daugumos Bendruomenių rūmuose;
- Antrasis variantas yra susijęs su daugumos pasitikėjimo balsų praradimu. Šiuo atveju neišvengiamas yra Ministro Pirmininko ir viso kabineto atsistatydinimas;
- Trečiasis variantas yra svarstomas, kai Bendruomenių rūmai nesugeba gauti reikiamos parlamentinės daugumos. Generalinio direktoriaus sprendimu šalyje paskiriami nauji visuotiniai rinkimai.
Anksčiau Ministrų Pirmininko pareigų priėmimo procese buvo tradicija paskirti riterio titulą naujam Ministrų kabineto vadovui, tokiu būdu didinant ministro pirmininko statusą visuomenės ir politinės institucijos akyse. Восемь первых премьеров, возглавлявших страну до 1919 года, получили рыцарское звание от королевы Великобритании. В 1919 году канадский парламент принял решение не присваивать гражданам Канады британских дворянских титулов. Последним, кто стал рыцарем, находясь в должности премьер-министра Канады, был Роберт Борден. Канадский парламент пошел на этом шаг в порядке исключения, признав за главой Кабинета исключительные заслуги в деле управления государством.
С 1951 года официальная резиденция канадских премьер-министров - Сассекс 24 - здание, построенное еще в 60-е годы XIX века. Здесь находится не только приемная премьера, но и расположены основные административные службы аппарата премьер-министра Канады. Нынешний глава Кабинета министров - Джастин Трюдо, сын пятнадцатого премьер-министра Пьера Трюдо, возглавлявшего канадское правительство в 70-е годы XX века.
Став в 42 года лидером Либеральной Партии Канады, Джастин Трюдо сумел привести лейбористов к победе на последних национальных выборах. В итоге пост премьер-министра Канады достался человеку, которому в декабре 2018 года исполнилось 44 года. Это второй премьер в истории Канады столь молодого возраста. Первым является Джо Кларк, который в сорокалетнем возрасте занял премьерское кресло в 1979 году.
