Rusijos nacionalinė gvardija: sudėtis ir galios

2016 m. Balandžio 5 d. Rusijos piliečiai nustebino, kad netrukus šalyje atsiras kitos šalies federalinė saugumo struktūra - Nacionalinė gvardija. Tą dieną buvo pasirašytas atitinkamas Prezidento Putino dekretas, o naujosios struktūros veiklą reglamentuojančios sąskaitos buvo išsiųstos Valstybinei Dūmai. Naujų skyrių skaičius gali siekti 400 tūkst. Žmonių.

Šis sprendimas buvo panašus į griaustinį dangų debesį, toks netikėtas, kad jis suklaidino ekspertus ir visuomenę. Dar daugiau klausimų kyla dėl naujos tarnybos galimybių ir galių, kurios gali būti vadinamos precedento neturinčiomis. Pagal Prezidento dekretą Rusijos Federacijos nacionalinė gvardija atliks daugybę funkcijų šalyje ir asmeniškai paklūsta Putinui. Naujosios galios struktūros vadovavimas bus vienas iš lojaliausių žmonių prezidentui - kariuomenės generolui Zolotovui.

Idėjos apie Rusijos nacionalinės gvardijos kūrimą buvo išreikštos praėjusio šimtmečio pradžioje. Vėliau grįžome į diskusiją daugiau nei vieną kartą, tačiau jis nebuvo toliau. Ir staiga, be jokios informacinės kampanijos, be viešų diskusijų, net ir be gandų ir injekcijų, priimamas sprendimas, kuris visiškai pertvarko valstybės galios bloką.

Tokios struktūros kaip Rusijos nacionalinė gvardija yra politinio nestabilumo, neramumų ir revoliucinių sunkių laikų periodo rezultatas. Būtų daug logiškiau, kad Nacionalinė gvardija pasirodytų 90-ajame dešimtmetyje, kai lėtai trūksta pinigų, separatizmas, socialiniai protestai ir kaukazo karai. Kodėl tai buvo reikalinga šiandien, kai V. Putino reitingai yra pernelyg dideli, o jo politiniai oponentai yra demoralizuoti ir negali nieko rimto?

Dabartinio Rusijos režimo priešininkai jau sugebėjo sukrėsti naujai sukurtą naujosios oprichninos struktūrą, lygindami su Ivano Siaubo epocha, po kurios Rusija ilgą laiką nukrito bėdų metu.

Šiek tiek apie Nacionalinės gvardijos istoriją

Italų kilmės žodis „Guard“ reiškia „apsaugą, apsaugą“. Gvardas vadinamas kariniais vienetais, kuriam dirba geriausi selektyvūs kovotojai. Paprastai sargybinis nebuvo armijos dalis. Įvairiais laikais ir skirtingose ​​tautose sargybinių funkcijos skyrėsi. Jiems dažnai buvo pavesta saugoti pirmąjį valstybės asmenį (Praetorijos sargybinius Romoje) iš sąmokslų ir nužudymų. Dažnai sargybinis atliko policijos funkcijas, dalyvavo sukilėlių ir sukilimų slopinimo procese.

Terminas „nacionalinis sargybinis“ pasirodė XVIII a. Pabaigoje revoliucinėje Prancūzijoje ir pirmosios nacionalinės valstybės išvaizda. Prancūzijos gvardijos buvo ideologiniai revoliucijos šalininkai ir dalyvavo slopindami kalbas ir sukilimus prieš naują vyriausybę, užtikrindami viešąją tvarką gatvėse. Dažnai atliekamos baudžiamosios funkcijos. Būtent Nacionalinė gvardija dalyvavo kruvina Vendeo sukilėlių slopinimu. Pažymėtina, kad Prancūzijos nacionalinė gvardija nesiskyrė ypatingo patikimumo, ji palaikė vieną ar kitą politinę jėgą. Galų gale, prancūzai išsklaidė šias neramias kariuomenes.

Šiandien daugelis valstybių turi paramilitarinius vienetus, vadinamus Nacionaline gvardija, arba struktūras, turinčias skirtingus pavadinimus, bet atlieka maždaug tas pačias užduotis. Tokios kariuomenės gali būti suskirstytos į dvi rūšis: „Europos“ ir „Amerikos“. Pagrindinis Europos nacionalinio sergėtojo uždavinys yra konstitucinės tvarkos ir viešosios tvarkos apsauga. Iš tiesų mums gerai žinoma vidinė kariuomenė.

Pagrindinis Amerikos Nacionalinės gvardijos uždavinys - dirbti su mobilizacijos rezervu, jei įvyktų didelis karas ir bendra mobilizacija. Tuo pačiu metu amerikiečių globėjai taip pat dalyvauja nelaimės atveju („Katrinos uraganas“) ir atsispindi didelio masto riaušėse.

JAV nacionalinę gvardiją turi tik savanoriai, jie tarnauja lygiagrečiai pagrindiniam darbui. Dėl to globėjai turi daug premijų ir naudos iš vyriausybės. JAV nacionalinė gvardija dalyvavo karo veiksmuose Irake ir Afganistane, nors jų veiksmingumas ir profesionalumas mūšio lauke yra labai prieštaringi.

JAV nacionalinė gvardija turi dvigubą pavaldumą: federalinėms ir valstybinėms vyriausybėms. Federaliniam centrui sargybiniai yra pirminis karinis rezervas, kuris bus įtrauktas į mobilizaciją.

Daugumoje NVS šalių (ir anksčiau TSRS) vidaus kariuomenė, įdarbinta pagal pareigas, sprendžia konstitucinės sistemos apsaugą ir tvarką gatvėse.

Atskirai, reikėtų pasakyti apie militarizuotas struktūras, kurios pavadino „National Guard“, bet tuo pačiu metu atliko labai specifines užduotis. Pavyzdžiui, galima paminėti kai kurias Lotynų ir Pietų Amerikos paramilitarines pajėgas.

Nacionalinę gvardiją Nikaragvoje sudarė profesionalūs samdiniai ir dalyvavo pilietiniame kare, kuris daugelį metų tęsėsi šioje šalyje. Tiesą sakant, ji tarnavo kaip kariuomenė ir vedė ilgalaikį kovos su partizanais karą.

Salvadoro nacionalinė gvardija taip pat aktyviai dalyvavo neramioje šios Lotynų Amerikos šalies politiniame gyvenime. Ji dalyvavo daugelyje perversmų ir revoliucijų, kovojo su partizanais, persekiojo piliečius dėl politinių priežasčių. Nacionalinėje gvardijoje buvo surengtos garsiosios „mirties grupės“, kurios pagrobė ir nužudė kairiųjų judesių atstovus.

Venesueloje taip pat yra nacionalinis sargas. Be demonstracijų sklaidos, Gvardininkai neseniai buvo pritraukti atlikti konkretesnes užduotis: jie kovoja su trūkumais ir kylančiomis kainomis. Dėl to karinės pajėgos užima parduotuves ir veda audra.

Pagrindinis Saudo Arabijos gvardijos uždavinys yra apsaugoti monarchą ir karališkosios šeimos narius. Azerbaidžane ir Kirgizijoje pagrindinė nacionalinių globėjų funkcija yra apsaugoti šalies institucijas ir aukščiausius pareigūnus.

Ukrainos nacionalinė gvardija pasirodė 1991 metais, bet tada ši struktūra buvo panaikinta. Antrasis Ukrainos sargo gimimas įvyko 2014 m. Šiandien ji apima ir buvusius vidaus karių vienetus, atliekančius grynai apsaugos funkcijas, ir savanoriškus batalionus, dalyvaujančius karo veiksmuose Donboje.

SS ir IRGC kaip Rusijos gvardijos palikuonys

Atskirai, verta paminėti du karinius vienetus, iš kurių vienas yra šiandien, o antrasis buvo pripažintas nusikaltėliu Nirnbergo tribunolo - Irano islamo revoliucinių gvardijos korpuso (IRGC) ir SS nacio- nalinių saugyklų padalinių metu.

IRGC yra elito karinis vienetas, sukurtas iškart po 1979 m. Revoliucijos. Oficialiai ši struktūra yra Irano ginkluotųjų pajėgų dalis, tačiau iš tiesų turi savo vyriausiąjį vadą ir tiesiogiai atsiskaito Ayatollah Ali Khamenei.

Korpusas turi savo ginkluotąsias pajėgas, įskaitant antžemines pajėgas, aviacijos, karinių jūrų pajėgų ir specialių operacijų padalinius, galinčius veikti už šalies ribų.

IRGC aktyviai dalyvavo karo Irake metu, o dabar korpuso padaliniai kovoja Basharo Assado pusėje prieš sukilėlius Sirijos konflikte. IRGC kariai laikomi vienu iš efektyviausių Irano armijoje.

Be dalyvavimo karo veiksmuose, korpusas rūpinasi vidaus saugumu, kovoja su „griaunančiais elementais“ šalies viduje ir skatina islamo idėjas už Irano ribų. Korpuso kovotojai palaiko viešąją tvarką ir saugo svarbias vyriausybės priemones.

Korpusas rengia Basij miliciją, militarizuotą struktūrą, atliekančią daugybę funkcijų. Šio kūrinio skaičius yra 10 milijonų žmonių.

IRGC vadovybė daug dėmesio skiria savo kovotojų ideologiniam mokymui, taip pat jų idėjų sklaidai tarp šalies gyventojų. Korpusui priklauso žiniasklaida (TV kanalai, laikraščiai, radijo stotys).

1933 m. Vokietijoje pasirodė SS saugyklos. Iš pradžių jie buvo sukurti siekiant apsaugoti nacių partijos ir jos „Fuhrer Adolf Hitler“ narius.

1940 m. Pasirodė SS kariai (Waffen-SS), pranešę tiesiogiai Heinrichui Himmleriui. SS vienetai buvo tik Vokietijos kariuomenės dalis, tačiau iš tikrųjų tai buvo nacių partijos paramilitarinė jėga.

Be to, SS sudarė vienetus, kurie užtikrina koncentracijos stovyklų apsaugą ir dalyvavo masiniame žmonių naikinimo procese.

SS kontroliavo praktiškai visą Trečiosios Reicho veiklos, paieškos ir žvalgybos veiklą per Saugumo tarnybą (angl. Security Service - SD) ir Generalinį Imperial Security (RSHA) direktoratą.

Be to, SS atliko visą Hitlerio Vokietijos vadovybę, dalyvavo moksliniuose projektuose ir ideologijoje. Palaipsniui nuo SS saugumo struktūros tapo pagrindiniu Hitlerio Vokietijos personalo rezervu.

Rosgvardiya - Rusijos nacionalinė apsauga

Rusijos nacionalinė gvardija yra sudaryta remiantis dabartinėmis vidaus karinėmis pajėgomis, taip pat Rusijos Federacijos Vidaus reikalų ministerijos specialiais vienetais, tokiais kaip SOBR, OMON, CPSSOR. Nacionalinėje gvardijoje taip pat bus Vidaus reikalų ministerijos privatus saugumo departamentas.

Pagrindinės Rusijos nacionalinės gvardijos funkcijos:

  • viešosios tvarkos apsauga;
  • kova su terorizmu, ekstremizmu ir organizuotu nusikalstamumu;
  • ginklų apyvartos kontrolė šalyje;
  • viešųjų objektų ir krovinių apsauga;
  • saugumo paslaugų teikimas fiziniams ir juridiniams asmenims, taip pat saugumo paslaugų rinkos stebėjimas.

Rusijos Federacijos nacionalinė gvardija priskiriama specialioms tarnyboms. Šios struktūros įsigijimas yra nevienodas: tiek pagal sutartį, tiek pagal sutartį.

Nacionalinis sargas turi teisę sulaikyti, įsiskverbti į namus ir atlikti paieškas.

Jei kalbame apie tai, ką Rusijos nacionalinė gvardija vis dar atrodo, tada daugiau nei kiti variantai panašūs į Lotynų Amerikos policijos padalinius. Be abejo, Nacionalinės gvardijos funkcijos, numatytos prezidento dekretu, viršija klasikinių vidinių karių pajėgumus.

Rusijos nacionalinė gvardija yra Irano IRGC ir nacių SS, tačiau yra didelių skirtumų. Svarbiausi iš jų yra tai, kad dvi minėtos užsienio struktūros buvo (ir yra) visų pirma tam tikros ideologijos savininkai.

SS buvo ne tik militarizuota organizacija, bet ir aktyviai tiekė savo kadrus Hitlerio Vokietijos valstybinei aparatūrai ir dėl to ji valdė šalį nacių partijos interesais.

Irano gvardijos korpusas taip pat negali būti vadinamas struktūra, atliekančia grynai saugumo ar karines funkcijas, tai yra Irano revoliucijos ideologijos vykdytojas ir turi didelę įtaką valstybės gyvenimui.

Vis dar nėra visiškai aišku, kaip atrodys Rusijos nacionalinė gvardija. Neaišku, ar ji gaus teisę vykdyti operatyvinę tyrimo veiklą, bet kažkas rodo, kad tokia teisė jai bus suteikta (nors ir ne iš karto).

Mes stengsimės pasiūlyti, kad tai bus asmeninė prezidento armija, kurios pagalba valstybės vadovas tikisi užtikrinti Rusijos elito lojalumą.

Kas sukūrė Rusijos nacionalinį sargą

Kodėl valdžios institucijos pradėjo kurti Nacionalinę gvardiją? Yra keletas hipotezių.

Pasak pirmojo iš jų, Putinas taip bijo, kad yra galimybė įgyvendinti spalvų revoliucijos Rusijoje scenarijų, kad jis nusprendė žaisti lyderiu ir sukurti struktūrą, kuri gali slopinti riaušes. Iš tiesų, gyvenimo lygis šalyje mažėja, tai taikoma ir sostinei, ir regionams. 2012 m. Pradžioje vykusių protestų „Bolotnaya aikštėje“ patirtis parodė, kad Rusijos protesto potencialas egzistuoja. Tiesa, nuo šių įvykių pasikeitė daug dalykų, tačiau hipotetinis pavojus išliko.

Šiandien valdžios institucijos turi keletą dešimčių tūkstančių SOBR ir riaušių policininkų, o tai gali būti nepakankama netgi sulaikyti rimtus neramumus sostinėje. 2012 m. Jie turėjo būti skubiai nuvežti į Maskvą įvairiomis transporto priemonėmis.

Apsaugai tikrinti ir sulaikyti nereikės prokuroro pritarimo ar teismo sprendimo. Tik tada jie gali informuoti prokurorą „savo vadovo nuožiūra“. Nežinoma, ar tokia taisyklė išliks įstatymo projekte, bet ne viena Rusijos federalinė valdžia neturi tokių įgaliojimų.

Tačiau ši hipotezė sukelia skepticizmą. Nepaisant ekonominių neramumų, protesto aktyvumo augimas Rusijoje nepastebėtas. Visuomenė yra suskaidyta, nustebusi propaganda, neturi lyderių. Esant tokiai padėčiai, su visais neramumais galite lengvai susidoroti su turimais įrankiais.

Kai kurie ekspertai išreiškia mintį, kad V. Putinas kuria asmeninę kariuomenę (apie 400 tūkst. Žmonių), kad būtų užtikrintas pilies perversmo vengimas.

Pastarųjų metų įvykiai, Vakarų sankcijos, savarankiškumo politika negali tik sudirginti Rusijos elito dalies. Ir bet kokia spalvų revoliucija visada prasideda elituose, o Ukrainos Maidanas - tai aiškus patvirtinimas.

Ar toks karinis režimas bus veiksmingas šiuo atveju, yra ginčytinas klausimas. Kaip rodo istorinė patirtis, sargai dažnai atsiduria sukilimo metu arba dalyvauja jame. Apsaugininkai nekėlė piršto, kad išgelbėtų paskutinį Rusijos imperatorių Nikolają II.

Sukūrus Nacionalinę gvardiją, Vidaus reikalų ministerijos padaliniai (SOBR, OMON) bus mažiau priklausomi nuo regioninių valdžios institucijų ir taps labiau kontroliuojami federalinio centro atžvilgiu.

Dar vieną įdomią teoriją, kuri paaiškina būtinybę sukurti nacionalinį apsaugą, pateikė „Novaja Gazeta“ žurnalistai. Jų nuomone, Nacionalinė gvardija visų pirma yra smūgis Čečėnijos Respublikos vadovui Ramzanui Kadyrovui. Sakykime, tokiu būdu federalinis centras stengiasi išmušti savo pagrindinį turnyrą iš tyčinio regioninio vadovo - militarizuotų struktūrų, kurios iš esmės yra Rusijos Federacijos Vidaus reikalų ministerijos dalis, bet yra asmeniškai pavaldžios Kadyrovui.

Pasak Rusijos žurnalistų, po Čečėnijos batalionų prisijungimo prie Nacionalinės gvardijos jie nebebus tokie įsipareigojimai Čečėnijos lyderiui, bet juos kontroliuos federalinis centras. Tokia teorija skamba gana naivi: Čečėnijos padaliniai vis dar yra Rusijos galios struktūros dalis, tačiau iš tikrųjų jie yra tik Kadyrovo. Rytai, kaip žinoma, yra subtilus klausimas. Ir Kaukazas nėra išimtis.

Formaliai Čečėnijos vienetai gali būti pavaldūs naujam vyriausiajam vadui, bet iš tikrųjų viskas išliks tokia pati. Be to, Zolotovas turi puikių asmeninių santykių su Ramzanu Akhmatovičiumi (skirtingai nei daugelis kitų federalinių saugumo pajėgų), todėl sąveikos klausimai gali būti sprendžiami asmeniniu lygmeniu.

Dabartinė transformacija, kuri prasidėjo prezidento dekretu, galėtų rimtai sutrikdyti nusistovėjusią pusiausvyrą tarp Rusijos teisėsaugos institucijų. Labiausiai nukentės Vidaus reikalų ministerija, kuri neteks dalies struktūrų ir didelių finansinių srautų.

Vidaus reikalų ministerijai netenka specialių padalinių (specialiųjų pajėgų ir specialiųjų pajėgų, specialiųjų policijos pajėgų (OMBR), specialiųjų kariuomenės pajėgų), joms neteko privataus saugumo, kontroliuoja ginklų apyvartą. Tai yra rimtas smūgis. Tiesa, FDCS ir FMS dabar bus Vidaus reikalų ministerijos dalis, tačiau tai yra nevienodas pakaitalas.

Be to, greito reagavimo padalinių ir riaušių policijos stoka gali labai apsunkinti policijos darbą, šių vienetų kovotojai dažnai traukia nusikaltėlių sulaikymą ar kitas operacijas. Jei jie yra pavaldūs kitam padaliniui, tai labai apsunkins policijos gyvenimą.

Nors vis dar anksti vertinti naują energijos struktūrą. Tokios reformos vykdymas trunka kelerius metus.

Žiūrėti vaizdo įrašą: Parašiutininkų šuoliai (Kovo 2024).