Rusijos Federacijos Gynybos ministerija: vystymosi istorija ir šiandien

Rusijos Federacijos Gynybos ministerija yra valstybės institucija, atsakinga už gynybos politiką ir gynybos veiklą valstybėje.

Istorinė ekskursija

Rusijos valstybė pasirodė ir išsivystė sunkioje situacijoje. Štai kodėl beveik atsiradus armijai, atsirado poreikis sukurti vieną instituciją, atsakingą už įvairios karinės veiklos vykdymą ir kariuomenės kontrolę. Padėtis pasikeitė 1531 m. Tuomet buvo sukurtas įvykdymo patvirtinimo užsakymas (arba įvykdymas). Šios institucijos kompetencija buvo rati įdarbinimas ir aprūpinimas. Vėliau išleidimo interesai apėmė tvirtovių ir zasechnaya linijos statybą. Be to, „Bit“ ordinas vykdė karinių pajėgų vadovavimą ir kontrolę pietiniame šalies pakraštyje. Antrojoje XVI pusėje, taip pat ir XVII a., Biudžeto įvykdymo patvirtinimo nutartimi buvo toliau valdomi karinės pajėgos.

Padėtis pasikeitė tik XVIII a. Pradžioje, kai Petro I reformos paveikė beveik visas Rusijos valstybės gyvenimo sritis. Žinoma, nėra apeinama ir kariniai reikalai. Taigi karinis kolegija pakeitė „Bit“ tvarką, kuri iš esmės atliko tas pačias funkcijas ir vienintelis skirtumas, kad totorių reidų į Rusiją laikas buvo baigtas, o ypatingas dėmesys pietinėms valstybės sienoms nebebuvo reikalingas. Karo kolegijos metu ir dėka Rusijos ginklai įgijo šlovingą pergalę prieš Turkiją, Švediją, Lenkiją ir Prūsiją, prijungdami dideles teritorijas į šalį.

XIX a. Pradžioje buvo paskelbtas specialus imperatoriaus Aleksandro I manifestas, pagal kurį buvo panaikintas Karinis kolegija. Jį pakeitė Žemės pajėgų ministerija. Po šešerių metų, 1808 m., Ši ministerija buvo pertvarkyta į karo ministeriją, turinčia tas pačias funkcijas ir įgaliojimus.

1812 m. Patriotinis karas pažymėjo naują karinės istorijos erą. Sudėtinga padėtis mūšio laukuose su Prancūzija reikalavo radikalių pokyčių Karo ministerijoje pagal naujus reikalavimus, kurie buvo atlikti tais pačiais metais. Dėl ministerijos struktūros pokyčių buvo suformuota keletas departamentų: inžinerijos, inspekcijos, artilerijos, audito, maisto, medicinos ir komisariato. Be to, verta paminėti ir ministrų tarybą bei biurą, kuris nebuvo nė vieno biuro dalis, bet buvo ministerijos dalis.

1815 m. Trumpą laiką (apie metus) Rusijos karo ministerija laikui bėgant tapo generalinio štabo dalimi. Tačiau toks karinių reikalų valdymo organizavimo būdas greitai parodė savo neatitikimą.

Praėjus 20 metų, buvo ruožtu susivienyti Generalinė būstinė ir Karo ministerija. Šiuo atveju generalinis štabas tapo pastarosios dalimi. Tačiau karo ministerijos struktūroje dar 24 metus nebuvo jokių kokybinių pokyčių. Viskas pakeitė Krymo karą, per kurį Rusijos kariuomenė patyrė didelių nuostolių. Rusijos armijos atsilikimas techniniais ir organizaciniais aspektais tapo akivaizdus.

1861 m. Imperatorius Aleksandras II paskyrė karo ministru D. A. Milyutin. Tai buvo Milyutinas, kuris tapo didelės karinės reformos valstybėje iniciatoriu, kuris tapo kaip švieži oro kvėpavimas armijai, kuri vos atsigavo nuo pralaimėjimo. Reformos metu buvo įvesta teritorinė karinės administracijos sistema, pasireiškianti karinių rajonų kūrime šalyje. Be to, visoms klasėms buvo įvesta karinė tarnyba, kuri išsprendė keletą problemų, susijusių su kariuomenės įdarbinimu. Atskiras klausimas buvo ir naujų šaulių ginklų priėmimas.

Karo ministerijos struktūra atspindėjo D. A. Milyutino karinę reformą. Taigi, nuo 1870 m. Ji apima: imperijos būstinę, pagrindinę būstinę, karo ministro biurą, karinę tarybą, taip pat pagrindinius direktoratus (artileriją, karines mokyklas, kazokų karius, karjerą, inžineriją, karinę teisinę ir karinę mediciną). .

Tačiau Rusija neturėjo ilgai pasinaudoti šiomis karinėmis reformomis: 1904-1905 m. Rusijos ir Japonijos karo metu buvo atskleisti jos trūkumai ir, jei 1870-aisiais jis buvo visiškai modernus, tada XX a. Pradžioje jis buvo visiškai pasenęs. Siekiant veiksmingiau valdyti ir kontroliuoti kariuomenę Rusijos ir Japonijos karo metu, buvo sukurta Valstybinės gynybos taryba, kuri buvo panaikinta 1908 m. Taip pat buvo įgyvendintos kelios priemonės, skirtos rimtai pertvarkyti Rusijos imperijos kariuomenę, tačiau jos nebuvo visiškai įgyvendintos.

1914 m. Prasidėjo I pasaulinis karas. Tais pačiais metais buvo įsteigtas Aukščiausiasis vadas. Tuo pačiu metu jis egzistavo kartu su Karo ministerija.

Po spalio revoliucijos abi šios įstaigos buvo likviduotos, o kariuomenės liaudies komisariatas užėmė savo vietą. Vis dėlto per pilietinį karą ir pirmuosius taikius metus bendrą karinę kontrolę vykdė specialus šiems tikslams sukurtas organas. Šis organas buvo Darbuotojų ir valstiečių gynybos taryba. 1923 m. Jį pakeitė karo ir karinio jūrų reikalų komisariatas. Jo funkcija buvo Darbuotojų ir valstiečių raudonosios armijos ir karinio jūrų laivyno statyba, taip pat jų gyvybinės veiklos užtikrinimas.

Dėl spartaus Raudonosios armijos augimo ir plėtros jau 1934 m. Buvo reorganizuotas Karinių ir karinių reikalų liaudies komisariatas. Todėl buvo suformuotas TSRS Gynybos liaudies komisariatas. Po trejų metų karinio jūrų laivyno liaudies komisariatas atsiskyrė nuo jo. Jo užduotis buvo valdyti laivyną ir laivyno bazes.

1941 m. Birželio 22 d. Hitlerio Vokietija užpuolė SSRS ir prasidėjo Didysis Tėvynės karas. Jau birželio 23 d. Buvo suformuota vadavietė, kuri egzistavo kartu su Gynybos liaudies komisariatu. Aukštojo vadovo kursas truko iki 1941 m. Liepos 10 d., O jį pakeitė Aukštosios vadavietės būstinė (nuo 1941 m. Liepos 10 d. Iki rugpjūčio 8 d.), O vėliau - Aukščiausiosios vadavietės būstinė (nuo 1941 m. Rugpjūčio 8 d.). Taip pat 1944 m. Kovo mėn. Buvo sukurtas RSFSR Gynybos liaudies komisariatas.

Pasibaigus Didžiajam Tėvynės karui, buvo panaikintas Aukščiausiojo vado poreikis. Jau 1945 m. Rugpjūčio 3 d. Ji buvo panaikinta, o atitinkami įgaliojimai vėl buvo perduoti Gynybos liaudies komisariatui ir TSRS karinio jūrų laivyno liaudies komisariatui. 1946 m. ​​Žiemos pabaigoje abiejų žmonių komisariatas buvo sujungtas į vieną įstaigą. Jis gavo ginkluotųjų pajėgų komisariato vardą, o po mėnesio jis buvo pervadintas į ministeriją. Po to RSFSR Gynybos liaudies komisariatas buvo paverstas RSFSR ginkluotųjų pajėgų ministerija.

Jau 1950 m. Įvyko naujas SSRS ginkluotųjų pajėgų ministerijos padalinys. Dėl šio padalijimo buvo suformuotos dvi ministerijos: karinis ir karinis jūrų laivynas. Tačiau po trejų metų jie vėl buvo sujungti į vieną SSRS gynybos ministeriją. Tuo pačiu metu RSFSR ginkluotųjų pajėgų ministerija buvo pertvarkyta į RSFSR Gynybos ministeriją.

Šaltojo karo metu SSRS Gynybos ministerija tinkamai susidorojo su visomis jam iškeltomis užduotimis. Toliau vyko ginkluotųjų pajėgų plėtra, sukurtos naujos rūšies kariai, o armija buvo aprūpinta naujais ginklais. 1978 m. Buvo panaikinta RSFSR Gynybos ministerija. Taip atsitiko todėl, kad bendra ginkluotųjų pajėgų ir karinės administracijos kontrolė priklausė SSRS Gynybos ministerijai. Žlugus Sovietų Sąjungai, buvo panaikintos visos SSRS ministerijos, įskaitant Gynybos ministeriją.

Gynybos ministerija

1992 m. Kovo 16 d. Buvo įsteigta Rusijos Federacijos Gynybos ministerija. Ši federalinė įstaiga yra atsakinga už valstybės politiką karinėje srityje, taip pat už valdymą gynybos srityje.

Sudėtingomis sąlygomis Gynybos ministerijai pavyko išlaikyti ginkluotąsias pajėgas, taip pat užtikrinti jų plėtrą ir įrangą su naujais įrangos tipais. 2000-ųjų pradžioje padėtis pradėjo gerėti. Tas pats laikotarpis pasižymėjo daugybe svarbių Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų struktūros ir gynybos ministerijos pokyčių. Nuo 1991 m. Iki 2007 m. Šeši žmonės pakeitė gynybos ministro postą (B. N. Jelcinas, P.S. Grachev, M. Kolesnikovas, I.N. Rodionovas, I.D. Sergejus, S. B. Ivanovas).

2007 m. Paskyrus A. Serdyukovą į gynybos ministro postą, prasidėjo karinė reforma, kurios tikslas buvo visiškai pakeisti Rusijos ginkluotąsias pajėgas ir jas žymiai modernizuoti. Siūloma karinė reforma:

  1. Karinių apygardų panaikinimas ir jų keitimas veiklos strateginėmis kryptimis. Taigi vietoj šešių karinių rajonų buvo suformuotos keturios kryptys: „Centras“, „Rytai“, „Vakarai“ ir „Pietų“.
  2. Tokių taktinių vienetų, kaip padalinių ir korpusų, pašalinimas ir perėjimas prie kariuomenės brigados struktūros.
  3. Platus civilių specialistų įsitraukimas į kariuomenės palaikymą (pavyzdžiui, valgyklų civiliniai virėjai).
  4. Gilus karinių mokyklų sistemos reforma.
  5. Reikšmingas karių tarnybos sąlygų mažinimas (pvz., Leidimas naudoti telefonus, važinėjančius batus, o ne armijos batus ir tt).
  6. Perkelti į oro pajėgų brigados sistemą.
  7. Karinių institucijų sumažinimas.
  8. Didelio masto pertvarkymo proceso pradžia.

Tačiau neįmanoma užbaigti šios reformos. 2012 m. Vietoj Anatolio Serdukovo, Sergejus Shoigu buvo paskirtas Rusijos Federacijos gynybos ministru. Kokybiškai naujo laikotarpio pradžia Rusijos kariuomenės ir Gynybos ministerijos istorijoje yra susijusi su jo vardu.

Rusijos Federacijos Gynybos ministerijos struktūra

Šiandien Rusijos gynybos ministerija yra sudėtinga, bet labai plona ir gerai organizuota struktūra. Pagrindiniai ministerijos struktūriniai padaliniai yra: ginkluotųjų pajėgų generalinė būstinė, pagrindinės administracijos ir tarnybos, centrinės administracijos, ekonomikos ir finansų tarnybos, kvartetinės ir susitarimų paslaugos, aparatas, Gynybos ministerijos pagrindinis vadas, vadas ir spaudos organai.

Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų generalinė būstinė yra Gynybos ministerijos centrinė karinė valdžia, taip pat pagrindinė ginkluotųjų pajėgų veiklos kontrolė. Ją sudaro šie direktoratai:

  1. Pagrindinis operatyvinis valdymas yra generalinio personalo organas, atsakingas už karinių operacijų planavimą įvairiais lygmenimis.
  2. Pagrindinis direktoratas (taip pat pagrindinis žvalgybos direktoratas) yra generalinio personalo organas, atsakingas už užsienio žvalgybos duomenų perdavimą.
  3. Pagrindinis Gynybos ministerijos organizacinis-mobilizacijos direktoratas atlieka mobilizavimo veiklą šalies teritorijoje, taip pat sprendžia pasirengimo galimoms karinėms operacijoms klausimus.
  4. Karinis topografinis direktoratas yra Generalinio štabo organas, kuris teikia topografinę paramą armijai (pvz., Žemėlapiai ar vietovės planai).
  5. 8-asis direktoratas yra atsakingas už elektroninio intelekto šifravimą, iššifravimą ir vedimą.
  6. Veiklos mokymo departamentas vykdo veiksmų planavimą.
  7. Nepilotuojamų orlaivių statybos ir plėtros biuras (UAV).
  8. Pagrindinis Rusijos Federacijos gynybos valdymo centras atlieka pagrindinio štabo pareigas Generaliniam štabui.
  9. Karo orkestro tarnyba.
  10. Archyvavimo paslaugos.
  11. Karo mokslo komitetas.

Rusijos gynybos ministerijos centrinius biurus atstovauja šios struktūros:

  1. Karo komunikacijų centrinis biuras, kuris yra Gynybos ministerijos atstovas sausumos, oro, upių ir geležinkelio keliuose.
  2. Centrinė automobilių ir kelių administracija.
  3. Centrinė maisto institucija, teikianti maistą ginkluotosioms pajėgoms.
  4. Centrinis raketų kuro ir kuro biuras.
  5. Geležinkelio karių vadas.
  6. Centrinis drabužių valdymas.
  7. Aplinkos saugos valdymas.
  8. Vieno centro tvarka ir galinės dalies tiekimas.
  9. Veterinarijos ir sanitarijos paslaugos.
  10. 9-asis centrinis biuras - šis skyrius užtikrina Gynybos ministerijai prieinamų specialių įrenginių veikimą.

Ketvirtoji ir atsiskaitymų tarnyba sprendžia ginkluotųjų pajėgų personalą, taip pat sprendžia daugybę būsto problemų. Ši paslauga turi šiuos skyrius:

  1. Tiesioginis aptarnavimas.
  2. Karių išdėstymo valdymas.
  3. Būsto programų įgyvendinimo biuras.
  4. Pagrindinis buto veiklos valdymas.
  5. Centrinis organizacinis ir planuojamas kapitalo statybos valdymas, kuris organizuoja naujų namų statybą kariniam personalui ir jų šeimoms.

Ekonomikos ir finansų tarnyba teikia ginkluotųjų pajėgų personalui pinigines išmokas ir atlieka visas su finansavimu susijusias funkcijas. Padalinta į:

  1. Pagrindinis finansų ir ekonomikos valdymas.
  2. Darbo ir civilinių atlyginimų departamentas.
  3. Apskaitos ir atskaitomybės skyrius.
  4. Finansų planavimo departamentas.

Rusijos Federacijos Gynybos ministerijos tarnyba (aparatai) turi šias struktūras:

  1. Tarptautinio karinio bendradarbiavimo generalinis direktoratas.
  2. Vadovybė stebi sutarčių įgyvendinimą.
  3. Pagrindinis teisinis skyrius.
  4. Gynybos ministerijos biuras.
  5. Finansinė inspekcija.
  6. Spaudos tarnybos ir informacijos biuras.
  7. Biuras.
  8. Priėmimas.
  9. Ekspertų centro aparatai.
  10. Ekonominis valdymas.
  11. Generalinių inspektorių biuras.
  12. Kelių transporto valdymas.

Pagrindinės komandos valdo Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų tipus. Šiuo metu yra trys pagrindinės komandos: antžeminės pajėgos, karinio jūrų laivyno ir aviacijos kosmoso pajėgos.

Krašto apsaugos ministerijos komandos valdo individualius karių tipus. Yra dvi tokios komandos: orlaivių pajėgos ir strateginės raketinės pajėgos.

Rusijos Federacijos Gynybos ministerijos spaudos organams atstovauja periodiniai leidiniai: „Karo istorijos žurnalas“, „Rusijos karys“ ir „Raudona žvaigždė“.

Išvada

Šiandien Rusijos Federacijos Gynybos ministerija yra galinga institucija, galinti operatyviai vykdyti karinę kontrolę šalyje. Nėra prasmės įrodyti, kad kariuomenės galia ir jėga yra būtent galimybė kontroliuoti šią jėgą. Gynybos ministerijos struktūra sukurta taip, kad armijos valdymas būtų kuo aiškesnis ir tikslesnis. Tai padeda ne tik griežta ministerijos darbuotojų atranka, bet ir naujos technologijos.

Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų kontrolės sistema nuolat tobulinama. Patirtis, sukaupta dėl karo veiksmų Sirijoje, analizuojama, sisteminama ir į ją atsižvelgiama planuojant tolesnius kariuomenės veiksmus. Kita svarbi užduotis, kuri buvo patikėta ne tik Gynybos ministerijai, yra kova su tarptautiniu terorizmu, kurio tikslas - padaryti didžiulę žalą visam pasauliui.

Nepaisant to, tokioje sudėtingoje tarptautinėje situacijoje Rusijos gynybos ministerija garbingai ir oriai tęsia savo tiesiogines pareigas ir jas sėkmingai įgyvendina, o jos veiksmingumas yra labai didelis. Atsižvelgiant į tai, žinoma, norėčiau daryti išvadą, kad 2010-ųjų pradžioje prasidėjo ilgai lauktas Rusijos armijos atgimimo laikotarpis.

Žiūrėti vaizdo įrašą: Tatjana Žukova. Mokyklų bibliotekų asociacija Rusijoje (Rugsėjis 2019).