Jungtinių Tautų Tautų Lyga po jos išnykimo buvo pakeista. Naujos asociacijos sukūrimo priežastis buvo visiškas Tautų lygos nesugebėjimas užtikrinti žmonijos saugumą ir tvarų vystymąsi. Jungtinių Tautų būstinė yra Niujorke, JAV.
JT užduotis - vaidinti forumą, kuris padeda stiprinti draugiškus ryšius tarp valstybių, užkirsti kelią konfliktams, išspręsti tarptautinės įtampos atvejus diplomatinėmis priemonėmis ir ginti žmogaus teises ir laisves. Nuo 2017 m. Organizacijai vadovauja portugalų visuomenės veikėjas Antonio Guterres. Oficiali svetainė: //www.un.org/ru/.
Kaip atsirado ši organizacija?
Antrojo pasaulinio karo metu atsirado prielaidos JT kūrimui. Jie buvo susiję su tuo, kad Tautų Sąjunga, įpareigota užtikrinti taikos išsaugojimą, nesilaikė jos užduoties. Jaltos konferencijos metu sąjungininkų jėgų F. Roosevelt (JAV), W. Churchill (Didžioji Britanija) ir I. Stalino (SSRS) vadovai pareiškė norą įkurti naują tarptautinę organizaciją, kurios tikslas būtų išlaikyti taiką. Tų pačių metų pavasarį San Franciske atvyko 50 valstybių atstovai, kurie aptarė būsimos tarptautinės institucijos chartiją. Jis buvo priimtas 1945 m. Birželio 25 d. Vienbalsiai.
JT ratifikavo keletą labai svarbių sutarčių, užtikrinančių taikų sambūvį. Tarp jų, pavyzdžiui, sutartys dėl branduolinio nusiginklavimo ir be branduolinių zonų.
Pirmasis naujosios organizacijos generalinis sekretorius buvo anglų diplomatas Gladwin Jebb. Teisėtai jis veikė, todėl po kelių mėnesių jis buvo pakeistas Norvegijos ministru Trygve Li. Iš pradžių JT tapo 50 valstybių, tarp kurių buvo Belgija, Brazilija, Didžioji Britanija, Danija, Kanada, JAV, SSRS (ir atskirai Baltarusijos SSR ir Ukrainos SSR), Turkija ir Lenkija. Vėliau dar 142 valstybės gavo organizacijos narius, o dabar yra 193 šalys.
Pagrindiniai valdymo organai
JT apima įvairias institucijas, komisijas ir tarybas, sprendžiančias įvairius klausimus, pradedant nuo teritorinių ginčų iki aplinkosaugos klausimų. JT struktūrą atstovauja:
- Sekretoriatas. Tai pagrindinis Jungtinių Tautų organas, valdo operacijas, dalyvaujant taikos palaikymo pajėgoms, stebi dabartines ekonomikos ir socialinės raidos tendencijas, o jos nariai teikia ataskaitas apie žmogaus teisių apsaugos užtikrinimą;
- Saugumo Taryba, kuriai tenka pagrindinė atsakomybė už taikos palaikymą. JT Saugumo Taryba gali taikyti sankcijas, vadovauti taikos palaikymo misijoms ir koordinuoti operacijas. Nuolatiniai Saugumo Tarybos nariai, turintys veto teisę, yra Rusija, Kinija, Jungtinės Valstijos, Jungtinė Karalystė ir Prancūzija;
- Generalinė asamblėja, kuri yra pagrindinė atstovaujamoji institucija. Generalinės asamblėjos sesijos vyksta kasmet nuo rugsėjo iki gruodžio;
- Tarptautinis teismas, nagrinėjantis teritorinius ginčus ir neteisėtą jėgos naudojimą, taip pat konsultacijos su Generaline Asamblėja ir Saugumo Taryba;
- Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba. Jų užduotis - koordinuoti bendradarbiavimą JT ekonominėse ir socialinėse srityse;
- daugelis specializuotų institucijų, įskaitant UNESCO - kultūros ir istorijos paveldo apsaugos organizacija, PSO, TATENA, PPO, FAO ir kt .;
- atskiros programos (prekybos ir plėtros konferencija, UNICEF vaikų fondas, aplinkos apsaugos programa, konferencija apie žmonių gyvenvietes ir kt.).
Visos JT valstybės narės priima sprendimus dėl organizacijos biudžeto papildymo ir paskirstymo. Generalinis sekretorius, vadovaudamasis būtinomis atskirų padalinių išlaidomis, koordinuoja biudžetą ir pateikia jį Asamblėjos sesijoje. Vykdant biudžetą, atsižvelgiama į BNP (bendrojo nacionalinio produkto) sumą, kuri koreguojama atsižvelgiant į valstybės mokumą ir jos išorės skolas. Pavyzdžiui, 2013 m. Jungtinės Valstijos perkelė į organizacijos biudžetą 618,5 mln. JAV dolerių, ty 22% jos dydžio. Tais pačiais metais Rusija sumokėjo 68,5 mln. JAV dolerių, o Vokietija - apie 200 mln. JT - nepriklausoma organizacija ir jai netaikoma jokia valstybė.
JT taikos palaikymo pajėgos
Jei nepakanka tam tikrų JT padarytų ekonominių ir politinių veiksmų, kad paveiktų bet kokią valstybę, organizacija mobilizuoja savo karinį kontingentą - taikos palaikymo pajėgas. Šis ginkluotas vienetas nėra pavaldus JT ir priklauso atskirų valstybių ginkluotosioms pajėgoms.
JT įsteigtas tarptautinis vaikų fondas UNICEF perka pusę visų pasaulyje pagamintų vakcinų. Įvairių kampanijų, kurias šis fondas vykdo vykdydamas savo veiklą, dėka kasmet sutaupoma daugiau nei 3 mln. Vaikų.
JT egzistavimo metu tokie precedentai įvyko 71 kartą. Taikos palaikymo pajėgų užduotis - bendradarbiauti su regioniniais organizacijos atstovais, teisėsaugos institucijomis ir vietos valdžios institucijomis ir stebėti, kaip įgyvendinami susitarimai dėl paliaubų ginčijamose teritorijose, naudojant demonstravimo ir blokadų metodus.
JT taikos palaikymo kariai yra patenkinti savo valstybėmis ir aprūpinami kariuomenės naudojama įranga ir ginklais. Be šaunamųjų ginklų, taikdariai turi lėktuvų, sraigtasparnių ir tankų (pvz., Sovietinis T-72 dirba su Indijos taikos palaikymo tarnybomis) ir šarvuotas personalas, nudažytas ryškiai balta spalva. Ypatingas JT taikos palaikymo pajėgų bruožas, dažnai pastebimas spaudoje ir žurnalistikoje, yra mėlynas dažiklis su santrumpa „JT“ (Jungtinių Tautų).
Organizacijos nustatyti medaliai
Tarp visų JT suteiktų medalių ir apdovanojimų ženklų yra du svarbiausi ir gerai žinomi:
- Dag Hammersheld medalis. Jis kasmet skiriamas vienetui, patyrusiam kovinių nuostolių taikos palaikymo operacijos metu;
- Medalis pavadintas Mbaye Diana. Ji yra apdovanota taikos palaikymo ir civilinės policijos kontingento kariais dėl išskirtinių drąsų.
Likusieji medaliai skiriami taikos palaikytojams misijos metu (pvz., Centrinės Amerikos stebėtojų grupės medalis arba taikos palaikymo operacijos Somalyje ženklas). Paprastai JT kariams reikia tam tikro dalyvavimo operacijoje įrašo, kad gautų medalį. Tokie apdovanojimai nėra skirtumo požymiai, bet tik patvirtina, kad taikos palaikymo dalyvis dalyvauja misijoje.
Taikos palaikymo operacijų vykdymo metodika
Iš pradžių JT taikos palaikymo operacijos numato paliaubų kontrolę po atitinkamų sutarčių sudarymo. Po šaltojo karo buvo įsteigta speciali taikos palaikymo tarnyba, o JT pradėjo planuoti didesnes ir visapusiškesnes taikos palaikymo operacijas.
Nepaisant to, keli genocidai (Srebrenicoje ir Ruandoje) privertė organizacijos vadovybę pakeisti savo taikos palaikymo veiklos įgyvendinimo metodą. Departamentas sukūrė nemažai grupių, atsakingų už nuolatinį specialistų mokymą ir pažangių misijų diegimo greičio didinimą, geresnį finansavimą ir strateginį planavimą.
JT pajėgos pradėjo bendradarbiauti su regioninėmis organizacijomis, pavyzdžiui, su NATO (Jugoslavijos karų metu), NVS taikos palaikymo batalionais (1994 m. Gruzijoje) ir Vakarų Afrikos šalių ekonomine sąjunga (1993 m. Įsteigiant misiją Liberijoje). Taikos palaikymo operacijų vykdymo metodas palaipsniui pasikeitė - jei iš pradžių JT karinių stebėtojų tikslas buvo atskirti kariaujančias šalis po karo veiksmų, tada laikui bėgant jie pradėjo glaudžiai bendradarbiauti su regioninėmis organizacijomis, vyriausybėmis ir teisėsaugos agentūromis, kad būtų išvengta konflikto didėjimo.
Garsiausios taikos palaikymo misijos
Remdamasi karinio kontingento jėgomis, Jungtinės Tautos sugeba išlaikyti taiką. Kai kurios JT operacijos buvo organizuotos praėjusiame amžiuje ir tęsiamos iki šios dienos. Garsiausios operacijos apima:
- misija Konge (1960–1964 m.). Ši operacija buvo svarbus žingsnis kuriant JT taikos palaikymo misijas - jame dalyvavo apie 20 tūkst. Organizacijos kontingento karių. Kariuomenės įvedimo priežastis buvo agresyvūs Belgijos teiginiai Kongo teritorijoje, o vėliau - separatizmo ir valstybės karų grėsmė. JT pajėgos slopino keletą sukilimų, po kurių 1964 m. Taikos palaikymo pajėgų netekimas sudarė 250 žmonių;
- misija Kipre (dabar - 1964 m.). Dėl įtemptų Graikijos ir Turkijos santykių JT buvo priversta apsaugoti atskirą liniją tarp dviejų šioje saloje gyvenančių tautų. Taikos palaikytojai bus ištrinti iš salos tik tada, kai vyksta jo susijungimas;
- laikiną misiją Libane (1978 m. - dabar). JT stebėtojai stebėjo Izraelio karių išvedimą iš pietų Libano ir padėjo Libano vyriausybei dar kartą kontroliuoti regioną. Palaipsniui didėjo operacijoje dalyvaujančių karių ir civilių darbuotojų skaičius, o iki 2018 m. Jų buvo apie 10 tūkst. Kareivių ir apie 1000 civilių. Per visą šį laiką ten mirė 308 taikos palaikytojai.
Ne visuomet Jungtinių Tautų pasisekė. Tragiškas šios institucijos istorijos taškas yra Jugoslavijos karų epizodas, per kurį vyko Srebrenicos žudynės. Netinkami kai kurių taikos palaikymo batalionų veiksmai šio konflikto metu lėmė tai, kad daugelis musulmonų pateko į serbų rankas ir buvo nužudyti.
Socialinė reakcija ir kritika
JT yra Nobelio taikos premijos laureatas (2001 m.), O per visą istoriją ją palaikė daugelis žinomų žmonių - Kalkutos misijos misijos Teresė (motina Teresa), princesė Diana, airių muzikantas Paulas David Hewsonas (Bono), aktorė Angelina Jolie ir daugelis kitų. JT taikos palaikymo veikla turi didelį atsaką, ir daugelis valstybių yra pasirengusios padėti organizacijai jos įgyvendinimo link.
Žinoma N. Chruščiovo frazė („Aš jums parodysiu, sušikti motina!“) Buvo paskelbta JT Generalinės Asamblėjos posėdyje ir buvo pažodžiui išversta, todėl ilgą laiką terminas „Kuzma motina“ buvo vartojamas kalbant apie sovietines atomines bombas.
Nepaisant to, kartais kritikuojama aukščiausia JT vadovybė. Pavyzdžiui, buvęs organizacijos „Ban Ki-moon“ generalinis sekretorius buvo priverstas atsistatydinti dėl korupcijos skandalo, susijusio su Saudo Arabijos finansavimu. Be to, organizacija kritikuojama dėl pernelyg pralaužtų valstybių, didžiulio biudžeto ir bendro biurokratijos neefektyvumo. Periodiškai atsiranda kitokio pobūdžio skandalai - pavyzdžiui, choleros epidemija Haityje, kurią sukėlė taikos palaikymo pajėgų buvimas ir seksualinio smurto incidentai Centrinės Afrikos Respublikoje 2015 m.
Nepaisant to, dabar yra daug organizacijų, kurioms vadovauja Jungtinės Tautos ir kurios iš tikrųjų kovoja su pasaulinėmis problemomis, susijusiomis su ekologinės pusiausvyros stebėjimu ir žmogaus teisių rėmimu. Per visą istoriją ši tarptautinė institucija galėjo užkirsti kelią daugeliui svarbių konfliktų, galinčių išplėsti į visapusišką karą, ir garantuoti pagrindinių teisių ir laisvių apsaugą gyventojams karinių operacijų metu. Taigi, šiandien JT tebėra stabilus taikos ir klestėjimo Žemėje garantas.
