Šiuolaikinė Italija - tai demokratinės valstybės, kurioje aiškiai atskiriamos visų valdymo šakų funkcijos ir įgaliojimai, modelis. Šiandien Italijos Respublikoje valstybės vadovas yra Italijos prezidentas, veikia Ministrų kabinetas, o sesijoje dalyvauja dviejų rūmų parlamentas. Kiekviena valstybės valdžia savo verslu vykdo pagal šalies konstitucijos numatytus įgaliojimus, o prieš 74 metus tokia valstybės demokratizacija šalyje, kur monarcho ir premjero tandemas egzistavo daugelį metų, buvo neaiški. Italijos valstybė turėjo nueiti ilgą ir skausmingą kelią, kad būtų galima pasiekti tokią valstybės ir valdžios pusiausvyrą aukščiausiuose galios lygiuose.
Italijos kelyje nuo monarchijos iki Italijos Respublikos
Pasibaigus Antrajam pasauliniam karui, Italija buvo pralaimėjusi šalis. Šalyje, kuri tapo stiprių mūšių tarp sąjungininkų pajėgų ir Vokietijos kariuomenės, ekonominis ir politinis chaosas. Fašistinis režimas atnešė šalies ekonomiką pražūtingai. Italijos politiniame gyvenime buvo karšta laisvųjų jėgų kova su konservatoriais, socialistais ir komunistais. Italijos karaliaus galią žymiai susilpnino ankstesnis Benito Mussolini valdomas režimas, o nauja pereinamoji Badoglio vyriausybė neturėjo jokio rimto politinio svorio.
Visi suinteresuoti politiniai veikėjai ieškojo būdų, kaip įveikti staigų politinę krizę. Dabartinio monarcho Viktoro Emanuelio III bandymas išsaugoti monarchiją šalyje su atsistatydinimu nebuvo sėkmingas. Pasibaigus karaliaus atsistatydinimui, Umberto sūnus užėmė vietą ir tapo pusę mėnesio valstybės vadovu. Italijos karališkosios galios pabaiga 1946 m. Birželio 2 d. Italijoje įvyko nacionalinis referendumas. Pagal balsavimo rezultatus Italija tapo parlamentine Respublika, monarchija buvo panaikinta kaip valstybės valdžios institucija.
Visa galia šalyje buvo perduota Ministrui Pirmininkui De Gaspero, kuris vadovavo pereinamojo laikotarpio vyriausybei, ir Enrico de Nicolas, kuris tapo laikinu valstybės vadovu. Pirmasis tęsė premjero įgaliojimus, kuriuos jam suteikė anti-fašistų pajėgų koalicija 1945 m. Gruodžio mėn. Kalbant apie valstybės vadovo postą, į šią poziciją Enrico de Nicola išrinko Konstitucinė asamblėja. Daugiau nei 80% deputatų balsavo už jį.
Naujojoje Italijos istorijoje Enrico de Nicola yra laikomas laikinuoju valstybės vadovu, kuris 1946 m. Birželio 28 d. - 1947 m. Gruodžio 31 d.
Laikinojo valstybės vadovo postas išliko iki 1947 m. Lapkričio mėn., Kai Italija gavo naują Konstituciją. Pagal ją, šalyje buvo įsteigta parlamentinė vyriausybė, o laikino valstybės vadovo, kurį užima Eniriko de Nicol, pareigybė - oficialus Italijos Respublikos prezidento postas.
Pirmasis šalies prezidentas Enrico de Nicola ir toliau eina pareigas iki tolesnių prezidento rinkimų, kurie numatyti 1948 m. Gegužės mėn. Dabartinio valstybės vadovo atsisakymas eiti prezidento pareigas per ateinančius rinkimus yra susijęs su jo sveikatos pablogėjimu.
Valstybės vadovo statusas pagal Italijos Konstitucijos nuostatas
1948 m. Italijos pagrindinis įstatymas įtvirtino aiškias visų Respublikos valstybės institucijų įgaliojimų ribas. Šiame ansamblyje Respublikos Prezidentui buvo paskirtas gana įdomus vaidmuo. Kaip valstybės vadovas, jis buvo Italijos Respublikos Konstitucijos garantas, užtikrindamas Italijos tautos vienybę ir valstybės suverenumą. Kiekvienas Italijos pilietis, turintis ne mažiau kaip 50 metų amžiaus, kurio reputacija jokiu būdu nebuvo susietas su fašistiniu režimu, galėjo vykti šalies prezidentui.
Valstybės vadovo rinkimus vykdo rinkimų kolegija, sudaryta iš abiejų Italijos parlamento rūmų pavaduotojų ir senatorių. Valdybos posėdyje turi dalyvauti visų provincijų atstovai, kuriems suteikta teisė patarti savo rinkėjams. Kiekviena provincija į apklausas išsiųs tris atstovus. Vieną delegatą atstovauja tik vienas nedidelis Valle d'Aosta plotas.
Balsavimas vyksta keliais raundais. Norėdami išrinkti kandidatą į pareigas, pakanka gauti 2/3 balsų, kitaip priimti galutinį sprendimą, jums reikės surinkti absoliučią balsų daugumą. Rinkimus parlamento pirmininkas skiria prieš mėnesį iki dabartinio prezidento įgaliojimų pabaigos, apie kuriuos informuojami regionų atstovai.
Jei parlamentas nedalyvauja arba kol pasibaigs deputatų įgaliojimų galiojimas, likus mažiau nei trims mėnesiams, dabartinio valstybės vadovo įgaliojimai automatiškai pratęsiami, kol bus išrinktas naujas parlamentas.
Tais atvejais, kai dabartinis prezidentas negali vykdyti savo funkcijų ir pareigų, valstybės vadovo įgaliojimai perduodami Senato pirmininkui, viršutinei Italijos parlamento rūmai. Naujos Italijos Respublikos Prezidento atidarymas ir įstojimas į pareigas vyksta parlamento sienose, prisiekus. Naujai išrinkto valstybės vadovo kadencija yra 7 metai.
Pirmininkaujančios valstybės politinis pagrindas
Pažymėtina, kad nauja Italijos konstitucija neleidžia Italijos pirmininkavimo derinti su jokiu kitu postu. Kalbant apie politinį šališkumą, valstybės vadovas gali tapti politinės partijos, kuri naudojasi deputatų ir delegatų į rinkimų kolegiją, nariu. Iš visų dvylika Italijos Respublikos prezidentų, turinčių aukščiausią valstybės pareigybę nuo 1946 iki 2018 m., Tik vienas buvo nepriklausomas kandidatas. Tuo metu visi kiti atstovavo valdančioms politinėms jėgoms. Krikščionių demokratų, socialdemokratų, socialistų ir kairiųjų demokratų atstovai tapo Italijos prezidentais. Krikščionys demokratai turi didžiausią atstovybę aukščiausioje Italijos valdžios dalyje.
Pasibaigus prezidento kadencijai, prezidentai automatiškai gauna Italijos Respublikos garbės prezidento vardą ir senatoriaus gyvenimo statusą. Oficiali visų Italijos prezidentų rezidencija yra Quirinal Palace. Kompleksas pastatytas 1573 m. Ir buvo naudojamas iki XX a. Kaip vasaros popiežiaus gyvenamoji vieta. Pirmoje XX a. Pusėje čia buvo karaliaus Viktoro Emmanuelio III rūmų rūmai.
Italijos Respublikos Prezidento įgaliojimai
Parlamentinę vyriausybės formą, kuri buvo įsteigta Italijoje po 1946 m., Pasižymi aiškiu valdžios atskyrimu. Visa vykdomoji valdžia šalyje yra Ministrų kabineto, kuriam vadovauja Ministras Pirmininkas, malone. Kalbant apie reprezentacines funkcijas, čia yra šalies prezidento teisės prerogatyva. Pagal Italijos Respublikos Konstituciją valstybės vadovas turi tokius įgaliojimus:
- paskirti reguliarius ir neeilinius parlamento rinkimus;
- pateikti svarstyti abiejų parlamento vyriausybės sąskaitų sąskaitas;
- Teisė pasirašyti priimtus įstatymus, savarankiškas dalyvavimas teisėkūros veikloje;
- Prezidento dekretai, aktai ir dekretai, kuriuos sankcionavo ministrai pirmininkai ir atitinkami ministrai, galioja visoje šalyje;
- Pagrindiniame įstatyme numatytais atvejais paskelbti nacionalinį referendumą;
- paskirti į savo pareigas viešąją įstaigą;
- gauti užsienio ambasadorius ir atstovus;
- atstovauti šaliai tarptautinėje arenoje su teise sudaryti sutartis ir sutartis, prieštaraujančias valstybės interesams;
- priimti sprendimą dėl mobilizacijos pradžios ir paskelbti karo būseną;
- apdovanoti garbės vardais ir valstybės apdovanojimais;
- atleisti ir paskelbti amnestiją.
Italijos Prezidentas, atsižvelgdamas į šalies įstatymų leidžiamosios institucijos nesugebėjimą vykdyti savo funkcijas, turi teisę nutraukti vieną ar abu parlamento rūmus. Valstybės vadovui suteikiama teisė paskirti trečdalį Italijos Konstitucinio Teismo teisėjų. Italijos Respublikos Prezidentas yra Aukščiausiosios gynybos tarybos viršininkas ir pirmininkas.
Pagrindinis įstatymas nustato aiškią atsakomybę už valstybės vadovą. Tais atvejais, kai nustatoma didelė išdavystė ar pažeista konstitucinė tvarka, tik Respublikos Seimas gali įvertinti dabartinį prezidentą.
Kokie prezidentai Italijoje gyveno ir gyveno?
Nuo 1946 m., Kai šaliai vadovavo Enrico de Nicola, Italija žinojo dvylika prezidentų. Praktiškai visi valstybių vadovai, išskyrus vieną, Antonio Segni, užėmė septynerių metų kadenciją, kuri buvo panaikinta įstatymu. Per šį laikotarpį nebuvo politinių sąmokslų ar politinių teroro aktų. Italijos prezidento prezidento vertikalė išliko už aštrios kovos, kuri daugiausia išsiskleidė tarp politinių jėgų ir judėjimų. Pagrindiniai politinio spaudimo objektai buvo Italijos ministrai pirmininkai, o šalies prezidentai buvo laikomi nominaliuoju valstybės vadovu.
Valstybių vadovų sąrašas atrodo taip:
- Nuo 1946 m. Liepos 1 d. Iki 1948 m. Gegužės 12 d. Enrico de Nicola buvo Italijos prezidentas;
- Luigi Einaudi, vyriausybės metai 1948-1955;
- Giovanni Gronki tapo šalies prezidentu 1955 m. Gegužės mėn.
- Antonio Segni liko valstybės vadovu tik 31 mėnesį nuo 1962 m. Gegužės mėn. Iki 1964 m. Gruodžio 6 d.
- Giuseppe Saragat tarnavo valstybės vadovu 1964–1971 m .;
- Giovanni Leone, 1971–1978 m.
- Alessandro Pertini pradėjo eiti pareigas 1978 m. Liepos mėn., O iki 1985 m. Birželio 29 d.
- 1985–1992 m. Francesco Cossiga buvo Italijos prezidentas;
- 1992 m. Gegužės mėn. Oscar Luigi Scalfaro tapo šalies prezidentu ir liko toje pareigoje iki 1992 m. Gegužės mėn.
- 1999 m. Gegužės mėn. Carlo Adzelio Champi prisiėmė šalies pirmininkavimą. Iki 2006 m. Gegužės mėn.
- Giorgio Napolitano buvo išrinktas 2006 m. Ir liko pareigas iki 2018 m. Sausio 14 d.
- Sergio Mattarella - dabartinis Italijos Respublikos prezidentas buvo išrinktas į šį postą 2018 m. Sausio mėn. Jis pradėjo eiti tų pačių metų vasario 3 d.
Francesco Cossiga iš visų modernių Italijos istorijos valstybių vadovų turėjo didžiausią svorį. Jis turėjo dar kartą išlyginti aštrius kraštus, kilusius vidaus politinėje arenoje. Pagal jo valdymą Italija pagaliau buvo įtvirtinta G7, tapusi lygiaverte pirmaujančioms pasaulio valdžios institucijoms.
Dabartinis Italijos prezidentas yra Demokratų partijos atstovas, kuris kartu su kairiuoju demokratu per naująjį tūkstantmetį sugebėjo spaudinėti krikščioniškuosius demokratus iš politinio Olympus.
Turima informacija apie finansines išlaidas, kurias patyrė Italijos vyriausybė dėl prezidento biuro priežiūros, atrodo smalsu. Nuo 2001 m. Valstybės vadovo išlaikymui skirtų asignavimų suma padidėjo trečdaliu, o šiandien - 217 mln. Eurų. Į šią sumą įeina ne tik dabartinio valstybės vadovo darbo užmokestis, bet ir buvusių prezidentų pensijos. Didžioji dalis išlaidų, susijusių su valstybės vadovo ir svetingumo palaikymu.
Palyginimui, Prancūzijos prezidento biuro išlaikymo išlaidos kasmet sudaro 500 mln. Eurų. Kalbant apie JAV iždo departamento valstybės departamento ir prezidento išlaikymo išlaidas, ši suma yra daug daugiau - apie 900 mln.
