Kirgizijos prezidentas yra aukščiausia viešoji įstaiga respublikoje. Valstybės vadovas renkamas visuotiniuose rinkimuose. Bet kuris respublikos pilietis gali tapti prezidentu, nes tai būtina gyventi šalyje ne mažiau kaip 15 metų, pasiekti 35 metų ir būti ne vyresni kaip 70 metų. Būtina sąlyga kandidatui į šią pareigą yra nacionalinės kalbos mokėjimas.
Šiuo metu Kirgizijos prezidentas yra Sooronbay Zheenbekov, kuris sugebėjo laimėti rinkimus 2017 m. Pagal šalies įstatymus, Jeenbekovas išliks prezidentas iki 2023 m., Jei jis nebus apkaltintas.
Kirgizijos valstybės formavimo istorija iki XIX a. Antrosios pusės
Kirgizai yra klajokliai, atvykę iš Pietų Sibiro ar Mongolijos šiaurės rytų stepių. Genčių persikėlimą lydėjo kruvini karai su vietiniais žmonėmis. Kai kurios vietinės gentys buvo sunaikintos, stipresnės užkariautos įžengė į gentines sąjungas. Per visą savo istoriją šiuolaikinės Kirgizijos teritorija buvo įvairių valstybių sudėtyje:
- II a. Pr. Kr - pietinė teritorijos dalis tapo valstybės Parkano dalimi;
- I-IV a - Kirgizija buvo valdoma Kušano karalyste;
- V-VII a. - teritorijos pateko į Vakarų turkų Kaganato valdžią;
- VIII-X a. - Karlukas Kaganatas;
- XI-XII a. - Karakanidų būklė. Šiuo metu Kirgizijos gentys dažnai užpuolė Rusiją;
- XIII a. Kirgizijos valstybė turėjo didelę įtaką regione, tačiau vyresnieji nedrįso pasipriešinti Čingischui. Pagrindinė mongolų užduotis buvo plėšimas ir mokesčių surinkimas, todėl vietiniai gyventojai pakartotinai iškėlė sukilimus. Visi sukilimai buvo suskaldyti neįtikėtinu standumu;
- XV amžiuje Kirgizijos žmonės buvo visiškai suformuoti. Šiame amžiuje buvo didžiulis vietinių genčių sujungimas, kartu bandant atstumti mongolus. Jie sudarė nepriklausomą valstybę;
- XIX a. Kirgizijos valstybė pateko į Kokando Khanato valdžią. Jos valdovai domisi prekybos teikiamais privalumais - iš Rytų Turkestano karavanų perėjo Kirgizija.
Dažnai išpuoliai šiuolaikinės Kirgizijos teritorijoje, kurio tikslas buvo apiplėšimas, privertė vietinių genčių atstovus ieškoti sąjungos su Rusija.
Kirgizija Rusijos imperijoje ir tolesnis valstybės vystymasis
Pirmosios Kirgizijos žemės ir gentys prisijungė prie Rusijos imperijos po 1850 m.
- Pirmajame 1850 m. Pusmetyje Issyk-Kul gentys tapo rusų subjektais;
- Po 1855 m. Prie jų prisijungė Chui Kirgizija;
- 1856 m. Į Teneso kalnų Kirgizo gentis ir Talo slėnį atvyko į Rusiją;
- 1863 m. Visos šiaurinės Kirgizijos gentys pateko į Rusijos imperijos protektoratą;
- 1876 m. Pietinės Kirgizijos gentys tapo paskutinėmis Rusijos dalimis.
Stojimo procesas vyko Rusijos imperijos kariuomenės ir Kokando Khanato, kuris buvo visiškai pašalintas, susidūrimų metu.
Rusijos vaidmuo plėtojant regioninę ekonomiką yra didžiulis:
- Panaikinta patriarchalinės vergijos sistema;
- Jie supaprastino mokesčių surinkimą, jie buvo nustatyti;
- Padedant Rusijos vyriausybei, jie sustabdė pilietines konfliktas tarp Kirgizijos genčių;
- Pradėjo žemės skurdžių ir beždžionių valstiečių iš Rusijos imperijos pietinių ir centrinių regionų persikėlimo procesas.
Dekretų, susijusių su masiniu valstiečių perkėlimu, serija, teigiamas poveikis perėjimui prie sėdimo Kirgizijos gyvenimo būdo. Nepaisant visų Kirgizijos stojimo į Rusiją privalumų, buvo tam tikrų trūkumų:
- Rusijos gyventojai atnešė ne tik kapitalizmą ir žemės auginimą, bet ir daugybę revoliucinių idėjų;
- Žemė dažnai buvo konfiskuota kolonijiniame fonde;
- Mokesčių našta padidėjo;
- Vietos gyventojai ir toliau vykdė tradicines pareigas savo bajorų labui.
Ekonominė padėtis smarkiai pablogėjo po Pirmojo pasaulinio karo. Maisto kainos kelis kartus išaugo, Rusija masiškai eksportavo grūdus ir gyvulius, o vietos gyventojai dalyvavo privalomame darbe. 1916 m. Kirgizijoje iškilo sukilimas, kuris buvo griežtai slopinamas pagal karo normas.
Sovietų laikotarpis Kirgizijos istorijoje
Po vasario 1917 m. Revoliucijos regione atsirado karių ir darbuotojų deputatų. Jie pateikė bendrą bolševikų politiką. Tuo pat metu tradicinė valdymo sistema, atstovaujama didelių žemės savininkų ir dvasininkų, toliau dirbo Kirgizijoje. Pirmąsias sovietines reformas valdančioji elitė sušvelnino. Buvo pasipriešinimo judėjimas, vadinamas „Basmachestvo“. Iki 1919 m. Šis judėjimas išplito visoje šalyje. Norėdami ją slopinti, Raudonosios armijos padaliniai buvo išsiųsti į Kirgiziją, kuri 1919-1920 m. Sugebėjo slopinti didelio masto pasipriešinimą. Išsibarsčiusios basmachijos padaliniai išsibarstę po visą šalį ir tęsia savo priešrevoliucinę veiklą. Oficialios statistikos duomenimis, Basmachi buvo likviduota 1920 m., Tačiau pagal kitus šaltinius banditus veikė iki 1940 m.
1920–1930 m. Kirgizijoje buvo vykdoma industrializacija ir kolektyvizacija:
- Gausiai atrinktos galvijų iš klajoklių;
- Gyventojai buvo prievarta verčiami į tam tikras žemes, dėl kurių buvo neįmanoma ganyti galvijų, trenkti prastas ganyklas;
- Priversti gyventi miestuose, Kirgizijai teko dirbti naujose gamyklose ir gamyklose.
1929 m. Šalyje buvo priimta pirmoji konstitucija. Ją sudarė bolševikai, o proletariato diktatūra buvo šio dokumento kertinis akmuo.
Antroje 30-ojo dešimtmečio pusėje Kirgizija buvo smarkiai represuojama. Dėl to buvo nušautos ne tik vietos vietinės aristokratijos atstovai, bet ir visi dvasininkai kartu su nacionalinės inteligentijos atstovais. Antrojo pasaulinio karo pradžia turėjo įtakos regiono plėtrai. Didžiosios sovietinės įmonės pradėjo judėti į Kirgiziją, kuriai įtakos neturėjo karo veiksmai. Dėl to pasikeitė sovietinės respublikos nacionalinė sudėtis ir naujasis industrializacijos etapas.
Po perestroikos pradžios Kirgizijoje padidėjo konfliktų tarp tautinių priežasčių skaičius. Norint nutraukti Uzbeko ir Kirgizijos susidūrimus, į šalį buvo atvežti sovietų kariuomenės kariai.
Nepriklausomos valstybės formavimas
1990 m. Spalio mėn. Kirgizijos SSR Aukščiausioji Taryba pervadino Sovietų respubliką "Kirgizija". Šalies vystymosi etapai:
- 1991 m. Jie išrinko pirmąjį prezidentą Askarą Akajevą. Išrinkus, valstybės vadovas bandė su visomis savo galiomis netekti galios iš savo rankų;
- Akajevas išrinktas dar 2 kartus - 1995 ir 2000 m .;
- 2003 m. Prezidentas surengė referendumą, bandydamas pakeisti konstituciją ir rinkimų sistemą;
- 2005 m. Įvyko kiti prezidento rinkimai, kuriuos lydėjo protestų banga. Akajevas buvo nuverstas;
- 2005 m. Liepos mėn. Prezidentu buvo išrinktas Kurnmanbek Bakiyev. Po inauguracijos jis pažadėjo atstatyti tvarką šalyje;
- 2006 m. Tapo aišku, kad naujasis prezidentas nesikeis valstybės vidaus politikai. Tai paskatino dar vieną susirinkimų ir protestų bangą. Opozicijos spaudimu Bakiyevas buvo priverstas pasirašyti naujos konstitucijos projektą, ribojantį prezidento įgaliojimus;
- 2010 m. Bakiyevas buvo nuverstas. Kirgizijos laikina vyriausybė atėjo į valdžią;
- 2011 m. Šalyje buvo surengti demokratiniai rinkimai, Atambajevas tapo prezidentu. Jo įgaliojimai baigėsi 2017 m.
Kirgizijos konstitucijos bruožai
Pirmieji bandymai sukurti naują konstituciją buvo priimti 1990 m. Spalio mėn. Spalio 27 d. Kirgizijos SSR Aukščiausioji Taryba priėmė rezoliuciją dėl Konstitucijos sudarymo komisijos sudarymo. Iki to laiko dirbo 1978 m. Priimtas sovietinis dokumentas. 1991 m. Gegužės mėn. Įsteigta Kirgizijos konstitucijos darbo grupė. Metų pabaigoje grupės nariai galėjo parengti vieną projektą, pateiktą Aukščiausiajai Tarybai svarstyti. 2 kartus buvo padaryta reikšmingų pakeitimų. Prezidentas Akajevas aktyviai dalyvavo rengiant konstituciją. Jis buvo patvirtintas 1993 m. Gegužės mėn.
1994 m. Pagrindinis šalies dokumentas pradėtas papildyti ir keisti. Akajevas buvo susirūpinęs dėl parlamento pertvarkymo į dviejų rūmų. Konstitucija pasikeitė:
- 1996 m. Įvyko referendumas, plečiantis prezidento įgaliojimus;
- 1998 m. Kirgizijoje įvyko dar vienas referendumas, kuriame buvo svarstomi Konstitucijos pakeitimai ir papildymai. Akajevo veiksmų dėka prezidento įgaliojimai toliau didėjo;
- 2003 m. Konstitucija pasikeitė. Akajevas bandė būti neribotos galios diktatoriumi;
- 2006 m., Po Akajevo režimo nuvertimo, buvo pakeista konstitucija. Prezidento galia labai ribota.
Po 2010 m. Bakiyevo režimo nuversti nauji Kirgizijos dokumento pakeitimai ir papildymai. Prezidento A. Atambajevo įsakymu kai kurie Bakiyevo apytiksliai buvo suimti.
Kirgizijos prezidento statusas ir atsakomybė
Konstitucijoje įtvirtinti Kirgizijos valstybinės valdžios šakų darbo principai:
- remiantis žmonių galios principais;
- pateikia ir pateikia pirmininkas;
- skirstomi į teisėkūros, vykdomosios ir teismines institucijas.
Visos vyriausybės šakos privalo bendradarbiauti tarpusavyje. Įstatymų leidžiamąją galią atstovauja prezidentas, parlamentas ir vyriausybė. Rinkėjai turi teisėkūros iniciatyvos teisę. Tam reikia surinkti bent 30 000 parašų.
Dabar pagrindinė šalies įstatymų leidybos institucija yra vienadienis parlamentas, Zhogorku Kenesh. Ji priima visus įstatymus, kuriuos būtinai pasirašo Kirgizijos prezidentas. Valstybės vadovas turi teisę nustatyti veto teisę dėl parlamento priimto įstatymo ir grąžinti jį peržiūrėti.
Valstybės vadovo pareigos ir įgaliojimai:
- Jis yra oficialus valstybės vadovas ir aukščiausias pareigūnas respublikoje;
- Apibrėžia visas Kirgizijos užsienio ir vidaus politikos plėtros kryptis;
- Imasi reikiamų priemonių, kad sustiprintų respublikos suverenumą ir apsaugotų jos teritorines sienas;
- Užtikrina koordinuotą visų aukščiausių valstybės institucijų darbą;
- Yra atsakingas žmonėms už vyriausybės šakų darbo veikimą ir teisėtumą;
- Turi kariuomenės vado pareigas;
- Skiria ministrą pirmininką ir kitus vyriausiuosius vyriausybės pareigūnus;
- Suteikia ginkluotųjų pajėgų vyresniųjų vadų rangą.
Kirgizijos vyriausybė, vadovaudamasi šalies konstitucija, yra atskaitinga parlamentui ir prezidentui. Valstybės vadovas turi teisėkūros iniciatyvos teisę, jis gali nustatyti įvairias vyriausybės užduotis, susijusias su tolesne valstybės plėtra.
Nepaisant visų savo galių, Kirgizijos prezidentas nepriklauso vykdomosios valdžios padaliniui. Jis ir parlamentas sudaro vyriausybę. Kai kuriais konstitucijoje nurodytais atvejais valstybės vadovas turi teisę nutraukti vyriausybę. Parlamentas gali paskelbti nepasitikėjimą prezidentu ir atimti jį iš pareigų.
Pagrindiniai vyriausybės principai ir premjero paskyrimo tvarka
Kirgizijos vyriausybė yra aukščiausia valstybės institucija. Tai įtvirtinta šalies konstitucijoje. Pavaldūs jam:
- Respublikos ministerija;
- Įvairių valstybinių komitetų;
- Administracinės institucijos;
- Vykdomosios institucijos;
- Visos vietos valdžios institucijos.
Ministras Pirmininkas privalo sekti vyriausybės darbą, nustato valstybės valdžios struktūrą ir pateikia Jogorku Keneso Parlamentui patvirtinti.
Kirgizijos vyriausybės darbas susijęs su visų valstybės valdymo klausimų, kurie nepriklauso Parlamento ir prezidento kompetencijai, sprendimu. Pagrindinės užduotys:
- Užtikrinti visų Parlamento ir Respublikos Prezidento priimtų konstitucinių normų ir įstatymų įgyvendinimą;
- Valstybės užsienio ir vidaus politikos įgyvendinimas;
- Priemonių, susijusių su piliečių įstatymų, teisių ir laisvių laikymusi, įgyvendinimas;
- Stebėti įstaigų, susijusių su viešosios tvarkos apsauga ir kova su nusikalstamumu, darbą;
- Finansinės, kainos, tarifų ir kitos valstybės politikos vykdymas;
- Metinio valstybės biudžeto vystymas. Vyriausybė turi pateikti biudžeto projektą parlamentui ir prezidentui;
- Sąveikos su pilietine visuomene užtikrinimas.
Be to, užsienio ekonominė veikla taip pat yra tiesioginė valstybės vyriausybės atsakomybė.
Vyriausybės vadovo (premjero) parinkimo tvarka:
- Kandidatai į parlamento narių paskirtą postą. Paprastai kandidatą skiria politinė partija, turinti bent 50% vietų;
- Prezidentas svarstys būsimo ministro pirmininko kandidatūrą;
- Valstybės vadovas per 3 dienas paskiria į pareigas.
Ministras Pirmininkas privalo per 7 dienas pateikti parlamentui struktūrą. Patvirtintas sąrašas pateikiamas pirmininkui pasirašymui. Valstybės vadovas turi teisę savarankiškai formuoti vyriausybę, jei parlamento pavaduotojai negali pateikti kandidatų į premjero postą.
Kirgizijos prezidentų sąrašas ir jų pagrindiniai privalumai
Nuo respublikos nepriklausomybės pradžios, 5 žmonės buvo pirmininkavę:
- 1991-2005 - Askar Akajevas. Kirgizijos SSR mokslų akademijos akademikas, garbės daktaras ir profesorius optikos ir kompiuterių technologijų srityje. 1990 m. Jis tapo Kirgizijos SSR prezidentu. 1991 m. Paskelbė respublikos nepriklausomybę. 1995 m. Jis buvo išrinktas antrą kartą iš eilės. Išrinktas trečią kartą 2000 m. 2005 m. Jis buvo nuverstas dėl Tulipų revoliucijos. Pagrindinė neramumų atsiradimo priežastis buvo daugybė apgaulių 2005 m. Prezidento rinkimuose;
- 2005-2010 m. - Kurmanbek Bakiyev. Tulpių revoliucijos metu buvo ministras pirmininkas. Prezidento rinkimuose jis varžėsi su Felixu Kulovu, kuris atsiėmė savo kandidatūrą po to, kai Bakiyev pažadėjo jį padaryti ministru pirmininku. 2007 m. Jis išlaisvino parlamentą ir surengė referendumą, panaikino ministro pirmininko postą. Bakjevo valdysenos metus pasižymi didėjančia prezidento galia. 2010 m. Jis buvo nuverstas, dabar gyvena Baltarusijoje, gavo šios šalies pilietybę. Absoliutus Kirgizijoje buvo nuteistas iki 24 metų kalėjimo. Baltarusijos prokuratūra atsisakė išduoti buvusį prezidentą Kirgizijos valdžios institucijoms;
- 2010-2011 - Roza Otunbayeva. Kirgizijos laikinosios vyriausybės vadovas. 2010 m. Gegužės mėn. Ji buvo paskelbta Kirgizijos prezidentu laikinu laikotarpiu. Antrasis moterų prezidentas musulmonų šalyse. Šiuo metu jis yra Roza Otumbaeva iniciatyvos Tarptautinio viešojo fondo vadovo pareigas;
- 2011-2017 m. - Almazbek Atambayev. Kirgizijos Respublikos herojus yra plačiai žinomas, kad paskyrė savo vairuotojus ir sargus į aukštas vyriausybės pareigas. Asmeninis prezidento Ilmiyanovo vairuotojas 6 metus galėjo įeiti į 100 geriausių turtingiausių Kirgizijos žmonių;
- 2017-mūsų dienos - „Sooronbay Zheenbekov“. Karjerą pradėjo rusų kalbos ir literatūros mokytoja.
Kiti prezidento rinkimai Kirgizijoje turėtų būti surengti 2023 m.
Prezidento rezidencija ir jos funkcijos
Valstybės vadovo gyvenamoji vieta vadinama Baltuoju rūmu. 2005 m. Pastatas buvo rimtai pažeistas riaušių metu. Atnaujinta gyvenamoji vieta buvo sunaikinta 2010 m., Kai kilo gaisras, kuris sugadino ir sunaikino dokumentus archyvuose.
Pastate, kuriame yra prezidento registratūra, yra 7 aukštai ir pastatytas tipiškame stalinistiniame modelyje. Gyvenamoji vieta buvo užsakyta 1985 m. Iš pradžių pastatas buvo Kirgizijos SSR CPSU centrinis komitetas.
Šiuo metu Konstitucija labai riboja prezidento galią Kirgizijoje. Dar neaišku, ar naujasis prezidentas yra patenkintas savo vaidmeniu, ar stengsis surengti referendumą, kad gautų diktatorines galias. Из истории Киргизии понятно, что ни к чему хорошему это не приведёт.
